據(jù)今日出版的《參考消息》報道,【法新社北京8月9日電】中國9日表示,中國反壟斷法對外國企業(yè)和本國企業(yè)一視同仁。中國有關(guān)部門已對海外知名企業(yè)展開了一系列高調(diào)調(diào)查。
商務(wù)部指出,同一家美國食品供應(yīng)商的中國分公司一樣,微軟公司和梅賽德斯-奔馳公司等外國企業(yè)也已接受調(diào)查。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,反壟斷調(diào)查旨在促進公平競爭、保護消費者權(quán)益。
他說,這種調(diào)查也是國際通行做法。
據(jù)新華社報道,沈丹陽說:“中國反壟斷法實施六年來,接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有本國企業(yè),也有外國企業(yè)!
這一聲明似乎意在消除外企的疑慮。沈丹陽還重點強調(diào)了30多年來外企在中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展中所扮演的積極而重要的角色。
葛蘭素史克等外國藥企也是接受廣泛調(diào)查的對象。與此同時,官方媒體有時還在涉及服務(wù)和定價的問題上對蘋果和星巴克等其他企業(yè)進行負(fù)面報道。
6日,中國表示將對德國奧迪公司和美國克萊斯勒公司的“壟斷行為”進行處罰。而在4日,反壟斷調(diào)查人員對梅賽德斯-奔馳公司的上海辦事處進行了突擊檢查。
中國有關(guān)部門已經(jīng)完成對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷的調(diào)查工作,但這些企業(yè)的名稱尚未公布。
中國的一個政府機構(gòu)早些時候表示,正在對微軟公司涉嫌壟斷展開調(diào)查。此前,微軟公司設(shè)在中國各地的4個辦事處遭到了突擊檢查。
【美國《商業(yè)周刊》網(wǎng)站8月8日報道】題:被中國反壟斷部門盯上之后(記者布魯斯·艾因霍恩)
近來中國官員正忙著反壟斷。不久前,反壟斷調(diào)查人員突擊檢查了微軟在中國的四個經(jīng)營場所,帶走了一些資料。
其他公司也意識到,干擾調(diào)查工作是沒有好處的。
在一個法制不夠完善透明的國家卷入反壟斷調(diào)查尤其令人膽戰(zhàn)心驚。中國有三個部委有權(quán)進行反壟斷審查執(zhí)法。對大多數(shù)在華企業(yè)來說,更大更可怕的威脅來自其中兩個部委:國家發(fā)展和改革委員會以及國家工商行政管理總局。國家發(fā)改委一般重點調(diào)查與價格有關(guān)的違規(guī)行為,而工商總局則負(fù)責(zé)處理潛在濫用市場支配地位的做法。
君合律師事務(wù)所合伙人許蓉蓉說,國家發(fā)改委擁有更多資源,“更難對付,更強勢”。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)調(diào)查一些最受人關(guān)注的對象,例如嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商等。
盡管許多外國企業(yè)被調(diào)查,但監(jiān)管者也對本土企業(yè)下手。例如,2011年國家發(fā)改委就對中國聯(lián)通和中國電信涉嫌寬帶接入領(lǐng)域的壟斷進行了調(diào)查。
許多企業(yè)直到國家發(fā)改委或工商總局的調(diào)查人員出現(xiàn)在他們辦公室時才知道自己被調(diào)查。中倫律師事務(wù)所合伙人斯科特·于(音)說,這種突然襲擊比較常見,調(diào)查人員用這種方式從微軟、奔馳那里獲取了信息。監(jiān)管者喜歡搞突襲的原因是,這種方式能防止企業(yè)隱藏資料。此外,這種方式操作起來也相對方便。
被突襲的對象可與律師商量。但在拒絕監(jiān)管者的任何要求之前必須三思。許蓉蓉說:“你不會想背上妨礙調(diào)查的罪名,所以你必須合作。總的來說,你的態(tài)度一定要好!
這并不意味著企業(yè)毫無防御能力。在突襲之后,監(jiān)管者會花時間檢查他們收集的資料,有時會要求企業(yè)提供更多資料。這時,監(jiān)管者會明確說明他們在調(diào)查什么問題。他們還可能給企業(yè)一個解釋的機會。
在那之后的事情并不總是那么明朗。調(diào)查時間沒有限制,因此可能持續(xù)數(shù)月以上。許蓉蓉說:“我們不了解他們(監(jiān)管部門)的內(nèi)部決策體制!比绻O(jiān)管者發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反反壟斷法,處罰可能會相當(dāng)嚴(yán)厲。