“英國獨(dú)立黨這只狐貍,現(xiàn)在鉆進(jìn)了威斯敏斯特(英國國會)這個(gè)雞窩里!痹谟胤阶h會選舉中獨(dú)立黨收獲頗豐,黨魁法拉奇著實(shí)揚(yáng)眉吐氣了一番。
5月22日至25日是2014年歐洲議會選舉的日子。作為歐盟成員國,這種選舉在英國從來都不太重要。但是,高喊“脫歐”的英國獨(dú)立黨卻在這次選舉中引發(fā)了一場“地震”。
據(jù)報(bào)道,在英國,反對歐洲一體化的英國獨(dú)立黨有望成為最大贏家。截至25日晚11時(shí),該黨已獲得約30%的選票,領(lǐng)先于保守黨和工黨。此外,在上周四英國舉行的地方選舉中,也取得了突破。
隨著英國獨(dú)立黨在政壇的冉冉升起,英國“脫歐”這項(xiàng)曾經(jīng)令人難以置信的目標(biāo),似乎比以往任何時(shí)候都更接近現(xiàn)實(shí)。
“第四黨派”冉冉升起
過去幾年,隨著“報(bào)銷門”、“竊聽門”等多起丑聞曝光,政商勾結(jié)資本交換以及政客下臺后搖身一變?nèi)温毶探绺邔拥摹靶D(zhuǎn)門”等潛規(guī)則讓英國普通民眾對主流政黨的信任感每況愈下,加上金融危機(jī)和財(cái)政削減帶來的生活水平下降,不滿情緒越積越多,投票給獨(dú)立黨也成為發(fā)泄渠道。
成立于1993年的英國獨(dú)立黨多年來掙扎于英國政壇邊緣,一度被保守黨首相卡梅倫斥為“瘋子與種族主義者的集合”。而現(xiàn)在,它已有能力從“老三黨”那里奪走議席,并有望成為明年英國大選的“重量級玩家”,卡梅倫再也不能將獨(dú)立黨視為當(dāng)初的“吳下阿蒙”。它的興起,意味著英國政治版圖“三足鼎立”局面的結(jié)束。
英國此次議會選舉投票,被視為是英國明年大選的前哨戰(zhàn)。作為一支不容小覷的政治力量,勢必會對大選產(chǎn)生重要影響。而獨(dú)立黨最重要的政治承諾就是讓英國退出歐盟,這也讓英國政府“退出歐盟”的公投游戲變得更加棘手和前途叵測。
脫歐,民心思變?
關(guān)于英國脫離歐盟的爭論已不新鮮。2013年1月,英國首相卡梅倫承諾,如果他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨能夠贏得2015年大選,將最遲于2017年舉行脫歐公投。
如果說卡梅倫口口聲聲喊著要把“魔鬼放出瓶子”,是想以此作為要挾爭取在與歐盟的談判中謀取更多權(quán)益的話,英國獨(dú)立黨則是力爭通過“民意”的手段將“魔鬼放出瓶子”以實(shí)現(xiàn)其政治目的。
獨(dú)立黨目前為止取得的勝利本身就等于有關(guān)歐盟問題的公投,法拉奇甚至可以沾沾自喜地宣稱:“人民已經(jīng)發(fā)出聲音!睂脮r(shí),卡梅倫、米利班德和副首相克萊格會發(fā)現(xiàn)難以反駁。一兩年前,通過公投決定是否退出歐盟還難以想象。當(dāng)時(shí),各大黨派都競相占領(lǐng)針對歐盟問題的中間立場,F(xiàn)在,似乎只有向來親歐的自民黨立場堅(jiān)定,批評呼吁退出歐盟的人是“沙文主義與島民心態(tài)”,但是,疲態(tài)盡顯的自民黨連自身的頹勢都難以遏制,更不用奢望能振臂一呼,萬眾響應(yīng)了。而工黨則是寄希望能與獨(dú)立黨聯(lián)合,以期在大選中大有作為。
總之,選民們不會像外交部長們那樣思考,要說服選民認(rèn)同作為歐盟成員國的價(jià)值需要更多努力。
脫歐,兩敗俱傷?
有分析認(rèn)為,如果英國“脫歐”成為現(xiàn)實(shí),復(fù)制挪威和瑞士模式是行不通的,只能導(dǎo)致兩敗俱傷。
對英國來說,在經(jīng)濟(jì)方面,英國退出歐盟有可能導(dǎo)致倫敦作為唯一一個(gè)能夠與紐約競爭國際金融中心的地位受到損害,還有可能使英國的經(jīng)濟(jì)面臨孤立。
在政治方面的影響可能更為巨大。英國《金融時(shí)報(bào)》曾報(bào)道,2014年9月蘇格蘭將舉行獨(dú)立公投,以決定未來是否繼續(xù)留在英國。如果英國脫離了歐盟,親聯(lián)合的蘇格蘭人將可能改變共享主權(quán)的看法,與英國分道揚(yáng)鑣。
對歐洲來說,英國是安理會常任理事國之一,在其他國際組織和機(jī)構(gòu)中也占有重要地位,歐盟對其還多有借重之處,如果歐盟真有爭當(dāng)世界一極的雄心,在國際事務(wù)中還少不了英國的幫襯。
此外,觀察人士還認(rèn)為,由于過去5年受歐債危機(jī)沖擊,“疑歐”和“反歐”思潮在歐洲大陸不斷發(fā)酵。如果像英國獨(dú)立黨這樣的右翼勢力不斷崛起,歐洲可能產(chǎn)生“向右轉(zhuǎn)”的危險(xiǎn)。當(dāng)脫離歐盟成為一種趨勢,歐洲一體化進(jìn)程將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
政黨博弈仍將繼續(xù),爭論毫無疑問也會繼續(xù)。但在英國最終決定之前應(yīng)該徹底反思英歐關(guān)系,是以合適的條件留在歐盟,還是另立門戶。(褚國強(qiáng))