俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京7日表態(tài),希望烏克蘭親俄派推遲就東部部分地區(qū)地位舉行公民投票,承認(rèn)烏克蘭定于5月25日舉行的總統(tǒng)選舉是邁向“正確方向”的一步,同時(shí)宣布俄方已經(jīng)從靠近烏克蘭的邊境地區(qū)撤回軍隊(duì)。
烏克蘭局勢(shì)不斷升溫之際,這幾點(diǎn)表態(tài)被外界視作普京在烏克蘭問(wèn)題上態(tài)度從強(qiáng)硬到柔和的重要轉(zhuǎn)變。
一些政治分析師認(rèn)為,俄羅斯似乎認(rèn)為已經(jīng)在烏克蘭問(wèn)題上達(dá)到短期目標(biāo),在西方國(guó)家不斷加大制裁的影響下,著手為局勢(shì)降溫不失為理性選擇。
達(dá)目標(biāo)?
俄羅斯議會(huì)今年3月授予總統(tǒng)在烏克蘭動(dòng)用武裝力量的權(quán)力。按照俄方說(shuō)法,如果俄羅斯和在烏俄公民的合法利益遭到直接攻擊,俄將根據(jù)國(guó)際法予以回應(yīng)。
西方國(guó)家和烏克蘭指認(rèn),俄羅斯3月以來(lái)在靠近烏克蘭的邊境地區(qū)屯兵4萬(wàn),一直擔(dān)心俄羅斯可能出兵烏克蘭導(dǎo)致局勢(shì)急劇惡化。
俄羅斯外交政策分析師弗拉基米爾·弗羅洛夫認(rèn)為,普京宣布從邊境地區(qū)撤軍,雖然一些西方國(guó)家宣稱還沒(méi)有看到明顯“跡象”,但已經(jīng)反映出兵選項(xiàng)短期而言不在俄羅斯議事日程上。這不僅說(shuō)明普京有意讓局勢(shì)降溫,而且一定程度上反映出俄羅斯的利益訴求已經(jīng)得到最大限度滿足。
在弗羅洛夫看來(lái),俄羅斯在不出兵情況下影響烏克蘭未來(lái)走向的最佳途徑,就是迫使烏政府在與東部地區(qū)親俄派勢(shì)力的談判中作出妥協(xié)。眼下而言,幾乎可以肯定的是,烏東部地區(qū)親俄勢(shì)力能夠以更大聲調(diào)與基輔談判其地位。
“(普京)以(東部地區(qū))公投換取一種可能性,即基輔會(huì)開(kāi)始與頓涅茨克開(kāi)展平等對(duì)話,”弗羅洛夫說(shuō),“對(duì)基輔來(lái)說(shuō),這非常痛苦!
避制裁
促使俄羅斯轉(zhuǎn)變態(tài)度的另一個(gè)原因,一些分析師歸因于歐洲和美國(guó)已經(jīng)實(shí)施以及威脅實(shí)施的更多對(duì)俄制裁。
美國(guó)和歐盟迄今已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施兩輪制裁。其中,美國(guó)4月底更將制裁矛頭指向普京“核心圈”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),盡管俄羅斯聲稱不怕制裁,但實(shí)質(zhì)上俄經(jīng)濟(jì)確實(shí)會(huì)因此受到很大沖擊。
馮玉軍分析說(shuō),一方面,由于俄羅斯自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在缺陷,歐美針對(duì)俄金融、能源領(lǐng)域以及高官和寡頭的定點(diǎn)制裁勢(shì)必帶來(lái)實(shí)質(zhì)性沖擊。
另一方面,相比俄羅斯,歐美國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中更占主導(dǎo)地位,更有能力引導(dǎo)全球市場(chǎng)的心理預(yù)期,近期帶來(lái)諸如外資大規(guī)模撤離、盧布貶值以及股市下跌等負(fù)面影響。
馮玉軍認(rèn)為,烏克蘭危機(jī)加深之際,普京因其強(qiáng)硬姿態(tài)在國(guó)內(nèi)支持率飆升。不過(guò),如果一味強(qiáng)硬而招致更多西方制裁,經(jīng)濟(jì)的快速下滑可能將普京的政治得分全部抹去。在俄羅斯同樣不愿意看到出兵導(dǎo)致局勢(shì)全面升級(jí)的情況下,普京展現(xiàn)出“理性的現(xiàn)實(shí)主義者”一面,態(tài)度轉(zhuǎn)為相對(duì)柔和,通過(guò)談判方式為俄羅斯謀求更有利地位,避免進(jìn)一步制裁帶來(lái)的潛在影響。