新聞背景:
4月,美韓聯(lián)演在隆隆炮火中落下帷幕。“關(guān)鍵決斷/鷂鷹”演習(xí)18日結(jié)束,時(shí)隔兩年再度上演聯(lián)合登陸,美軍出動(dòng)近萬人參演,規(guī)?氨壤鋺(zhàn)!俺(jí)雷霆”空戰(zhàn)演習(xí)25日告一段落,美韓103架飛機(jī)、1400余人參演,規(guī)模創(chuàng)歷史之最。美韓雖承諾低調(diào)聯(lián)演,但卻公開聲稱演習(xí)檢驗(yàn)了聯(lián)合反局部挑釁計(jì)劃及針對(duì)朝核威脅的遏制戰(zhàn)略,“拉大旗、作虎皮”,愈發(fā)顯示出了聯(lián)演實(shí)戰(zhàn)意味淡化,政治目的濃厚。
關(guān)鍵詞1
交易
誘使朝鮮棄核
聯(lián)演向來是美韓針對(duì)朝鮮的“胡蘿卜和大棒”。1992年至1994年第一次朝核危機(jī)爆發(fā),美韓以“協(xié)作精神”演習(xí)為籌碼,換取了朝鮮在核問題上的讓步。因此有了1992年朝鮮接受國際原子能機(jī)構(gòu)核查,美韓取消“協(xié)作精神”聯(lián)演;1993年朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》,美韓再次恢復(fù)“協(xié)作精神”聯(lián)演。1994年至1996年通過數(shù)次籌劃“協(xié)作精神”演習(xí),但以不出動(dòng)實(shí)兵為代價(jià),換取了朝鮮主動(dòng)與美簽署核框架協(xié)定,使第一次朝核危機(jī)平穩(wěn)著陸。
由此,不難理解朝鮮為何對(duì)美韓聯(lián)演既聲色俱厲,又隱忍退讓。更不難理解,美韓緣何在今年2月朝韓離散家屬會(huì)談時(shí),向朝鮮承諾不出動(dòng)戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核動(dòng)力航母,進(jìn)而“低調(diào)”實(shí)施聯(lián)演。但在朝鮮試射近百枚火箭彈、彈道導(dǎo)彈后,于4月將演習(xí)推向高潮,強(qiáng)化對(duì)朝鮮的威懾。
關(guān)鍵詞2
拉攏
穩(wěn)住美韓同盟
美韓聯(lián)演雖被認(rèn)為是“戲”,動(dòng)輒模擬美增兵69萬人極不現(xiàn)實(shí),但從強(qiáng)化美韓同盟關(guān)系角度上講卻意義重大。特別是20世紀(jì)末,韓對(duì)朝政策逐漸從以往的冰冷對(duì)峙轉(zhuǎn)向溫暖合作,韓國陽光政策與美國遏制朝鮮政策水火不容,導(dǎo)致韓美關(guān)系逐漸疏離。為此,美先是以“阿爾索伊”替代“協(xié)作精神”演習(xí),試圖以此穩(wěn)住美韓關(guān)系,通過軍事上促韓依美,確保韓國在政治上對(duì)美言聽計(jì)從。雖然演習(xí)規(guī)模在朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)暖背景下不得不大幅縮減,但仍保持了美軍在半島有事時(shí)可快速增援的態(tài)勢(shì)。
隨后,美又頻繁以朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化、政權(quán)穩(wěn)定面臨威脅為由,提出聯(lián)演重點(diǎn)從防范朝鮮挑釁延伸至預(yù)防朝鮮政權(quán)垮臺(tái),并在2011年“關(guān)鍵決斷”演習(xí)中檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的結(jié)果自然是暴露出韓方在應(yīng)對(duì)半島突發(fā)事態(tài)時(shí)的虛弱,促使韓方不得不審慎對(duì)待美韓關(guān)系。此次韓政府公布美韓聯(lián)演計(jì)劃與歡迎奧巴馬訪韓聲明幾乎同時(shí)發(fā)出,美國總統(tǒng)奧巴馬抵韓腳步也恰好踏著“超級(jí)雷霆”演習(xí)的結(jié)束號(hào)角,聯(lián)演對(duì)強(qiáng)化美韓同盟的政治意味可見一斑。
關(guān)鍵詞3
教誡
強(qiáng)化美軍地位
2007年,韓政府出于強(qiáng)化軍事自主權(quán)、擺脫美方影響等因素考慮,決定收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。為此,美2008年即將“阿爾索伊”演習(xí)更名為“關(guān)鍵決斷”演習(xí),將“乙支焦點(diǎn)透鏡”演習(xí)更名為“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí),訓(xùn)練重點(diǎn)也從訓(xùn)練部隊(duì)轉(zhuǎn)向訓(xùn)練指揮部。這表面上看是為韓軍收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)預(yù)作準(zhǔn)備,但實(shí)兵規(guī)模的縮小,不僅無益于鍛煉韓軍的作戰(zhàn)指揮,更易向朝鮮傳達(dá)錯(cuò)誤信號(hào)。2010年的延坪島炮擊事件,韓軍作戰(zhàn)指揮的優(yōu)柔寡斷及實(shí)戰(zhàn)能力的滯后,使韓不得不頻頻推遲收回作戰(zhàn)指揮權(quán),將時(shí)限由2012年推遲至2015年,直到目前的“時(shí)間待定”。美在聯(lián)演問題上以硬著陸替代軟著陸,既實(shí)現(xiàn)了以退為進(jìn),又以桃李不言之勢(shì),告誡韓政府切勿離美而行。
今年,韓雖強(qiáng)調(diào)在聯(lián)演中首次試用“針對(duì)朝核遏制戰(zhàn)略”,但美戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核動(dòng)力航母悉數(shù)缺席,美如何向韓提供核保護(hù)傘對(duì)朝實(shí)施“延伸威懾”,如何對(duì)朝核導(dǎo)威脅實(shí)施先發(fā)制人打擊,已讓韓軍方極為撓頭。為此,韓軍方高層不得不在4月15日專門赴美五角大樓與美協(xié)商具體事宜。(曲寧寧)
關(guān)鍵詞4
厲兵
服務(wù)“亞太再平衡”
2011年美提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略,作為亞太橋頭堡和戰(zhàn)略支點(diǎn)之一的韓國,自然成為美厲兵秣馬的前沿。為此,美不僅將自伊、阿撤出的部分美軍重新部署至韓國,頻繁向韓輪駐機(jī)械化及空中打擊力量,還不斷通過與韓聯(lián)演,強(qiáng)化第8集團(tuán)軍司令部指揮亞太駐軍的能力。特別是2012年、2014年,駐日美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)赴韓參加“雙龍”登陸訓(xùn)練,動(dòng)用兵力兵器屢創(chuàng)新高,以實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)并證明了第8集團(tuán)軍司令部轉(zhuǎn)型成功,亞太再平衡初見成效。
此外,借助大規(guī)模軍演消耗朝鮮資源、顛覆其政局穩(wěn)定,也是美韓的重要策略之一。畢竟聯(lián)演中,動(dòng)輒數(shù)十萬大軍提升戰(zhàn)備等級(jí),戰(zhàn)略轟炸機(jī)、航母等戰(zhàn)略打擊武器靠前部署,客觀上會(huì)讓朝鮮有所顧忌、收斂行為。2013年10月韓國《東亞日?qǐng)?bào)》也曾曝出,美韓決定2014年起在聯(lián)合軍演中加強(qiáng)對(duì)朝鮮心理戰(zhàn)內(nèi)容,并協(xié)商邀請(qǐng)?jiān)谝、阿參?zhàn)的美心理戰(zhàn)預(yù)備役軍官參演,表明美韓有意通過演習(xí)的威懾及消耗作用,加劇朝鮮的內(nèi)部混亂。美官員也坦誠,美韓軍演迫使朝鮮必須調(diào)動(dòng)數(shù)支軍隊(duì)、地面裝備和飛機(jī),并征召后備役增強(qiáng)常備軍,在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的年代,朝鮮付出的代價(jià)巨大。