14日,馬年元宵節(jié),美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問(wèn)北京。
當(dāng)天,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、總理李克強(qiáng)、國(guó)務(wù)委員楊潔篪分別會(huì)見(jiàn)克里,外交部長(zhǎng)王毅與克里舉行會(huì)談。馬年新春里的這輪會(huì)晤,中美釋放哪些重要訊息?如何溝通地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題?將怎樣影響中美關(guān)系全年走向?
中美關(guān)系“總目標(biāo)”和“路線圖”不變
對(duì)克里個(gè)人而言,此訪是他去年就任國(guó)務(wù)卿以來(lái)第二次訪華,保持了一年一訪的節(jié)奏。
如果放在中美交往大背景下看,克里此訪是兩國(guó)元首莊園會(huì)晤后中美高層密切互動(dòng)態(tài)勢(shì)的延續(xù),也是中美建交35周年之際雙方首次高層面對(duì)面接觸。
習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)克里時(shí),請(qǐng)他轉(zhuǎn)告奧巴馬總統(tǒng)“中方堅(jiān)定致力于同美方共同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中美雙方要保持密切的高層交往和戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)和發(fā)展好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等機(jī)制性對(duì)話,拓展經(jīng)貿(mào)、地方、人文、軍事、能源等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的對(duì)話、協(xié)調(diào)、合作。
“習(xí)主席這一講話傳遞了穩(wěn)定、積極的信號(hào),說(shuō)明中美雖時(shí)有分歧、齟齬,但雙方構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的總目標(biāo)、路線圖都沒(méi)有變!敝袊(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)達(dá)巍說(shuō)。
如何把不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系原則落到實(shí)處?事實(shí)上,自莊園會(huì)晤頂層設(shè)計(jì)一出,中美各種交流渠道發(fā)揮各自獨(dú)特功效,為構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系注入源頭活水。
莊園會(huì)晤至今近9個(gè)月里,兩國(guó)元首在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間再度會(huì)晤,中國(guó)副總理、國(guó)防部長(zhǎng)分別訪美,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)、副總統(tǒng)先后訪華,兩國(guó)人文、商貿(mào)等定期機(jī)制舉行了會(huì)議。
“通過(guò)這些頻密互動(dòng),中美加快探討了政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國(guó)防、人文等領(lǐng)域合作,以實(shí)際行動(dòng)、互利合作充實(shí)新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵!边_(dá)巍說(shuō)。
克里此訪表示,“奧巴馬總統(tǒng)期待著在不久的將來(lái)同習(xí)近平主席再次會(huì)晤”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)黃平說(shuō),作為美國(guó)最高外交官,克里馬年首訪,要為中美元首年內(nèi)會(huì)晤做籌備,也有統(tǒng)籌全年重要活動(dòng)的考慮。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美如何協(xié)調(diào)合作,既關(guān)乎雙邊關(guān)系,也和地區(qū)安全、全球治理密切相關(guān)!白郧f園會(huì)晤以來(lái),中美在這三方面都在朝正確的方向走!秉S平說(shuō)。
釋放“正能量”:從雙邊投資協(xié)定到軍事交流
“不斷積累和釋放中美關(guān)系的正能量。”王毅告訴克里。
在中美關(guān)系中,“正能量”并非一個(gè)抽象的概念,而是覆蓋廣泛、內(nèi)容充實(shí)、不斷擴(kuò)大的雙方利益契合點(diǎn)。
“確保兩國(guó)元首交往與會(huì)晤成功”“推動(dòng)雙邊投資協(xié)定(BIT)早日達(dá)成”“早日建立軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制”“探討建立防擴(kuò)散聯(lián)合工作組”“在綠色低碳、節(jié)能減排等方面合作”……這是克里訪華期間,中美雙方達(dá)成的共識(shí),也是對(duì)正能量的形象詮釋。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”。中美已互為第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是美國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源地、第三大出口市場(chǎng)。2013年中美貿(mào)易額已突破5000億美元,雙向投資已超過(guò)1000億美元。以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)的BIT談判今年將緊鑼密鼓推進(jìn)。
幾經(jīng)波折的軍事關(guān)系也取得新進(jìn)展。中國(guó)軍隊(duì)正在參加美國(guó)與泰國(guó)軍隊(duì)主辦的2014年“金色眼鏡蛇”演習(xí),中國(guó)年內(nèi)還將首次參加“2014—環(huán)太平洋”多邊聯(lián)合軍演。
“這些都是正能量的體現(xiàn),可以從一定程度上消弭疑慮,增進(jìn)互信!蓖饨粚W(xué)院教授王帆說(shuō)。
正能量積累和釋放的背后,是中美之間已然形成的深度利益交融!皟蓢(guó)90多個(gè)定期交流合作機(jī)制,這在大國(guó)關(guān)系史上是空前的,反映中美利益交融已觸及幾乎所有重大領(lǐng)域!敝袊(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)袁鵬說(shuō)。
朝核、東海、南海:管控?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題
克里訪華前,美方一些政要、前政要放了一些話,對(duì)一些事關(guān)中國(guó)利益的問(wèn)題說(shuō)三道四,在一些不該選邊站隊(duì)的問(wèn)題上釋放矛盾甚至錯(cuò)誤信息。
中美在一些問(wèn)題上有矛盾分歧是客觀事實(shí)。雙方在克里訪華期間也都表示,要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)話,擴(kuò)大合作,管控和妥處分歧。
朝鮮半島局勢(shì)是此訪焦點(diǎn)話題之一。王毅強(qiáng)調(diào),“我們絕不允許半島生亂生戰(zhàn)”,“將朝核問(wèn)題重新納入可持續(xù)、不可逆、有實(shí)效的對(duì)話解決軌道”。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮表示,中美在朝核問(wèn)題上有共性,都希望半島無(wú)核化,防止核擴(kuò)散,維護(hù)半島穩(wěn)定。但在具體操作上,中國(guó)傾向于閉門溝通對(duì)話,美國(guó)支持對(duì)話的同時(shí)運(yùn)用威懾。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所東北亞研究中心主任樸鍵一表示,朝韓雙方正進(jìn)行七年來(lái)首次高層接觸,美方相較以往更早開(kāi)始介入。但是,“美國(guó)不能只要求中國(guó)干這干那,也應(yīng)該坐下來(lái),認(rèn)真聽(tīng)一聽(tīng)相關(guān)方的想法與需求,并給予務(wù)實(shí)的回應(yīng)”。
事實(shí)上,中方去年以來(lái)已采取多輪勸和促談行動(dòng),此次也是去年行動(dòng)的延續(xù)!案鞣蕉夹枰鄞缶,謹(jǐn)言慎行,顯示靈活,多做有利于局勢(shì)緩和的事,采取實(shí)際步驟為推動(dòng)重啟六方會(huì)談創(chuàng)造有利條件!睒沔I一說(shuō)。
克里訪華前夕,美方對(duì)東海、南海等問(wèn)題散布了一些不妥言論。
會(huì)談時(shí),王毅介紹了東海、南海問(wèn)題的歷史經(jīng)緯,闡述了中方嚴(yán)正立場(chǎng)。“誰(shuí)也不能動(dòng)搖我們捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心。希望美方尊重歷史事實(shí),尊重中方的主權(quán)權(quán)益,客觀公正地看待有關(guān)問(wèn)題,切實(shí)不選邊站隊(duì),以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)有關(guān)國(guó)家間互信,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定!
大國(guó)關(guān)系中,尊重彼此核心利益、核心關(guān)切是底線!安活櫦皩(duì)方核心利益的大國(guó)關(guān)系,不是健康的關(guān)系,無(wú)法持久!蓖醴硎尽#ㄓ浾 熊爭(zhēng)艷、王慧慧、廖雷)