經(jīng)過“求訪被拒”的波折,安倍晉三就任日本首相后的首次訪美終于成行。2月21日,安倍“如愿以償”啟程赴美訪問,并將于隨后一天同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行首腦會(huì)談。陪同安倍一同訪美的日本外相岸田文雄也將在首腦會(huì)談后同美國新任國務(wù)卿克里舉行首次會(huì)談。
根據(jù)日本官房長官菅義偉此前對安倍行程的介紹,此次安倍訪美將不僅局限于日美兩國關(guān)系,雙方將就包括以朝鮮問題為主的亞太地區(qū)局勢在內(nèi)的廣泛議題交換意見,并希望以此向海內(nèi)外彰顯強(qiáng)化日美同盟。
無“禮”可送
此次安倍訪美,可算是日美關(guān)系中的大事。安倍訪美前諸多信息顯示,安倍同奧巴馬的會(huì)談或有可能不止于一次務(wù)虛的照面。美方曾向日方表示“兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談時(shí)只合影留念的話就沒有意義”。
分析解讀認(rèn)為,美國方面“不止合影”的表態(tài)意在要求日方在駐日美軍普天間機(jī)場搬遷問題、加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”談判、盡早加入規(guī)定跨國婚姻破裂時(shí)子女去向的《海牙公約》,以及放寬美國牛肉進(jìn)口限制問題這4個(gè)領(lǐng)域拿出具體成果。
不過,中國社科院日本研究所日本問題專家龐中鵬在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,安倍訪美其實(shí)拿不出像樣的“見面禮”。“普天間搬遷、TPP談判等問題是美方所急切盼望要求得到明確答復(fù)的問題,不過安倍在目前乃至將來都很難拿出解決方案。”
但無論是普天間搬遷還是TPP談判,日本均無完整方案。在加入TPP談判的問題上,自民黨內(nèi)部的贊成與反對意見仍然針鋒相對,但美方要求日本加入該協(xié)定談判的態(tài)度也比較堅(jiān)決。在加入海牙公約的問題上,日本執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的自民黨和公明黨已經(jīng)分別敲定了相關(guān)法案,預(yù)計(jì)相關(guān)法案將于今年5月在國會(huì)獲得通過。
龐中鵬認(rèn)為,在美方看來,此次安倍訪美更是為求助于美國而來,美國占據(jù)主動(dòng)性,日本拿不出像樣的“厚禮”,但既然是主動(dòng)登門造訪,總也不能讓日本吃“閉門羹”,于是,美方也只會(huì)是泛泛而談。“日美雙方是各懷心思,因此此次安倍訪美也就難以將日美關(guān)系推進(jìn)到其希望的高度!
安倍收獲不大
與民主黨執(zhí)政時(shí)期相比,安倍內(nèi)閣似乎對美國的要求與期望值更大。但沒有“見面禮”開道的安倍晉三或許無法充分利用此次被他稱之為“彰顯日美同盟牢固的重要機(jī)會(huì)”。
龐中鵬認(rèn)為,在外交方面,安倍此次訪美主要有兩個(gè)目的,首先是尋求美國在釣魚島問題上獲得牢固的承諾——承諾美國繼續(xù)盡到日美安保同盟保護(hù)日本的義務(wù)。“不過在釣魚島問題上,涉及到中美日三邊關(guān)系,美國有所顧忌,因此不會(huì)完全站在日本一邊,所以,這一目的不會(huì)達(dá)到實(shí)質(zhì)性效果,至多是遵循以往美國一貫的表述,做一些象征性表態(tài)!
第二個(gè)目的則是聯(lián)手美國共同應(yīng)對朝核問題。此前有日美關(guān)系相關(guān)人士在會(huì)談前透露,奧巴馬向安倍晉三表示“希望優(yōu)先討論朝鮮問題”。分析稱,在朝核問題上,雙方或?qū)⒃跁?huì)談中就推動(dòng)盡早通過包含追加制裁措施在內(nèi)的安理會(huì)新決議,以及對朝鮮采取金融制裁措施等議題進(jìn)行討論。不過龐中鵬認(rèn)為,由于朝核問題不僅僅是日美雙邊關(guān)系中的問題,美國也不會(huì)僅為了日本而單獨(dú)加大對朝鮮制裁的力度,所以,第二個(gè)外交目的,安倍也不過僅是收到一定的效果。
根據(jù)龐中鵬的判斷,在經(jīng)濟(jì)方面,安倍將向美方說明日本擴(kuò)大量化寬松政策的原因,向美方解釋,日元進(jìn)一步貶值不是搞“貨幣戰(zhàn)爭”,更不會(huì)對美元構(gòu)成威脅。此外,日本現(xiàn)在非!把垧挕泵绹鴥r(jià)廉的頁巖氣,如能大量進(jìn)口到美國產(chǎn)頁巖氣,可為日本的電力危機(jī)找到解困之方,所以,安倍可能將和奧巴馬談及頁巖氣問題,游說美國進(jìn)一步解除對日本大量出口的禁令。
“自民黨卷土重來的時(shí)代,日美關(guān)系有了新的特點(diǎn),但不管怎樣變化,日美同盟的基本特征不可能改變——美主日從,安倍本人不管與美國關(guān)系多么好,日美關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性問題依然很難解決!饼嬛轩i表示,自民黨時(shí)代的日本,在面臨處理對美關(guān)系問題上,還是“一團(tuán)麻”,日本面臨的問題還是,是繼續(xù)處在美國的主導(dǎo)下疲于應(yīng)付,還是敢于逆美國旨意而行事,借美國之力而乘機(jī)壯大自身實(shí)力。這些問題依舊存在,安倍治下的日本,日美關(guān)系難以有實(shí)質(zhì)性的變化。