美國財政未墜崖，好戲還在后頭

　　雖然美國國會正式批準的“財政懸崖”解決方案，使美國經(jīng)濟暫時避免了“墜崖”，但兩大問題仍然沒有得到根本解決，美國政府仍然沒有“過關”。

　　美國長期以來執(zhí)行了不良財政政策，表現(xiàn)在開支過大，征稅不足，入不敷出，寅吃卯糧，濫印美元，透支信用。美國之所以如此，是由于它自詡了過高的全球使命，承擔了超出能力的財政負擔。由于美元的國際儲備貨幣特性以及美國獨特的美元鑄幣權，美國因此也就具有了特殊的金融手段在世界范圍轉嫁其經(jīng)濟負擔，盡管這也必然在同時銷蝕其在國際社會的金融霸權�！柏斦�懸崖”是美國在長期面臨財政失衡的情況下出現(xiàn)的糾偏困境。

　　但美國政府連年入不敷出，卻未資不抵債。美國政府有著龐大的公共資產(chǎn)，它還遠未需要出售國有資產(chǎn)來償還債務。美國聯(lián)邦政府開支巨大，達GDP24%。美國GDP名列世界第一，人均GDP也在世界上名列前茅，而美國政府收入僅占GDP的15%�？梢娒绹�政府藏富于民。所以美國差錢是個偽命題，美國作為國家十分多金，只是美國奉行全球霸權才導致聯(lián)邦政府缺錢。

　　既然美國長期以來不像日澳歐諸國那樣實行普惠醫(yī)療保障等福利制度，那么它為什么還是財政失衡呢？答案很清楚———由于美國半人半神的國家理念。美國是個世俗國家，但八成民眾卻信教，而且多數(shù)篤信基督教的一神。自美國建國以來，基督教新教徒一直把持白宮。由于其信奉君權神授，謀求全球霸權就成了美國對外政策的常態(tài)，特別是最近一個多世紀以來，那場2003年的伊拉克戰(zhàn)爭則更是登峰造極。

　　增稅和減支仍然是橫在美國政府面前的兩大頑石。即使美國明年增稅，但聯(lián)邦總開支仍將縮小，首當其沖的將是美國國防開支被砍。2000年，美國GDP約為10萬億美元，軍費為2800億美元，而2011年，美國GDP增至約15萬億美元，美國軍費卻增加到5600億美元。正是為了伊拉克戰(zhàn)爭等軍事行動，美國才不惜每年債臺高筑。美國過度的全球擴張以及擔當，才是今日美國“財政懸崖”的背景。2011年美國已對軍費狠砍一刀，這種局面美國恐怕還要維持多年。但被削之后，美國的現(xiàn)行軍費仍是我國的五倍以上，美國霸權仍對我國構成相當挑戰(zhàn)。

　　即使美國政府施行增收節(jié)支措施，美國聯(lián)邦開支仍將有所減少，這并非純粹消極。美國政府將因此削減一些軍費，失去一些在世界范圍實施霸權的能力，這對世界可能是件好事。美國政府面臨新的國債上限，將不能為所欲為地向世界借錢。他國雖失去對美放款投資的機會，但也減少了因此擔心美國無力償還的煩惱。美國政府通過加稅將獲更多財政資源，也將減少它出臺更多“量化寬松”的必要。

　　即使“懸崖”暫時不落下，也即使美國再怎么加稅，美國的公共財政支出還將有所減少。美國連年預算赤字，實現(xiàn)賬目平衡須靠國債注血。由此拉動他國經(jīng)濟，但非源于美國的實體經(jīng)濟。但由于美國聯(lián)邦開支減少，政府推動的經(jīng)濟活動減少，民眾的短期信心減少，都將影響我國經(jīng)濟。不過，中美經(jīng)濟互動更多發(fā)生在美國私有經(jīng)濟層面。實際上，“懸崖”對美國經(jīng)濟的抑制只是短期的。就算“懸崖”落下迫使美國政府量入為出，這也不啻打造一個財政更負責任的美國，從中長期看對世界不無有利。(沈丁立)