打“國家安全”牌無助美國經(jīng)濟繁榮
深化投資合作，需要平等開放的環(huán)境，而平等開放不是一條單行道。
美國前國家情報總監(jiān)、前美軍太平洋司令丹尼斯·布萊爾上將日前在美國《政治報》撰文，稱中國公司萬向收購美國A123公司是“一筆雙贏交易，不構(gòu)成任何危險”。
布萊爾的觀點和美國一家破產(chǎn)法院的裁定不謀而合。這家法院日前批準(zhǔn)了這一交易，因為“交易對A123的雇員、客戶和債權(quán)人具有顯而易見的好處”。萬向目前正等待美國外國投資委員會（CFIUS）的最終裁定。作為前國家情報總監(jiān)，布萊爾在CFIUS的決策桌上曾有一席之地。一項投資是否危害到美國安全，他的結(jié)論應(yīng)是權(quán)威性的。
近年來，越來越多有實力的中國企業(yè)把投資的目光投向美國。歡迎來自中國的投資，也是美國從聯(lián)邦到地方政府的共識。但在實踐中，許多中國投資遭遇“安全瓶頸”，所謂“美國納稅人資助的技術(shù)不應(yīng)落入中國公司的手中”、“收購?fù){國家安全”說法從來沒有偃旗息鼓。許多潛在投資被扼殺在搖籃里。這一狀況大大制約了中國投資流向美國的規(guī)模。到目前為止，中國對外投資的90%集中在發(fā)展中國家，中國投資不足美國吸引外資總量的0.1%。
美國政府迫切希望創(chuàng)造就業(yè)，推動經(jīng)濟復(fù)蘇，讓更多的制造崗位留在美國。向極具增長潛力的中國資本開放，對美國有利無害。許多美國人士一針見血地指出，一些美國國會議員揮舞“國家安全”大棒，并非真正焦慮美國的國家安全，而是不能適應(yīng)中美經(jīng)濟關(guān)系正在發(fā)生的變化。
目前中美經(jīng)濟關(guān)系正處在一個轉(zhuǎn)折點上。盡管從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，中美之間的互補性和合作性仍很強，但中美經(jīng)濟之間競爭性的一面已開始顯露。隨著中國向價值鏈的高端移動，中國擁有技術(shù)優(yōu)勢的公司投資美國，給美國相關(guān)企業(yè)帶來了競爭壓力，傷及一些利益集團。這是近年來中國有科技含量和競爭優(yōu)勢的企業(yè)頻頻遭遇“安全瓶頸”的原因。出于一己私利阻撓中國企業(yè)投資美國的人士似乎忘了，良性競爭促進企業(yè)發(fā)展，受益的是消費者，競爭本身也是美國社會創(chuàng)新文化的不竭之源。
一個平衡且日益增長的中美貿(mào)易和投資關(guān)系將為中美兩國的繁榮奠定堅實基礎(chǔ)。深化中美兩國在投資領(lǐng)域的合作，是目前中美兩國政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的工作重點之一。深化投資合作，需要平等開放的環(huán)境，而平等開放不是一條單行道。中美兩國已啟動新的雙邊投資保護協(xié)定談判，美國需要以更加開放的心態(tài)對待中國投資。
經(jīng)濟合作是中美關(guān)系的“壓艙石”。培育開放、公平、透明的投資環(huán)境，不僅可以讓“壓艙石”更好地發(fā)揮穩(wěn)定作用，對整個中美關(guān)系的氛圍也將產(chǎn)生積極影響。
