解決釣島爭端的前提：日本莫走斜路 美國莫拉偏架

　　過去，談到釣魚島問題的“現(xiàn)狀”，日本有關方面總拿“實際控制”說事。究其原因，日方屢談“實控”無非是企圖借助國際法中有關實際控制的表述來為自己竊占中國領土釣魚島的行為遮羞。縱觀幾個月來釣魚島問題的走勢，人們不難發(fā)現(xiàn)，日本方面所稱之“實際控制”完全是其一廂情愿的欺世之談。釣魚島目前存在動態(tài)現(xiàn)狀，并且形勢正朝著有利于中國的方向發(fā)展。

　　按照國際法，一個國家對某塊土地有效行使主權有三個標志：最早命名、最早開發(fā)經(jīng)營和最早持續(xù)不斷的行政管轄。我國是對釣魚島及其附屬島嶼滿足上述三個條件的唯一的國家。

　　命名方面：繼本年初公布釣魚島大部分島嶼標準中文名稱之后，我國先后公布了釣魚島及其附屬島嶼的領�；�點基線及其經(jīng)緯度，公布了釣魚島等島嶼及其周邊海域部分地理實體標準名稱，有效行使了我國對釣魚島的命名權。

　　開發(fā)經(jīng)營方面：東海伏季休漁結束后，我國漁民駕千帆駛向釣魚島海域，我漁政船、海監(jiān)船等海洋執(zhí)法力量全程護航，有效保障了該區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)的正常開展及漁民生命財產(chǎn)安全。除漁業(yè)生產(chǎn)外，我國海洋調查船駛入釣魚島周邊12海里水域，為下一步我國在該海域的資源開發(fā)采集數(shù)據(jù)。

　　行政管轄方面：自明朝開始，我國即通過執(zhí)法船只巡航的方式對釣魚島等無人島嶼實行有效的行政管轄，目前我國公務船連續(xù)十幾天在釣魚島海域的巡航行為正是延續(xù)了這一執(zhí)法傳統(tǒng)。隨著值守型巡航管理模式的逐步確立，我國對釣魚島及其附屬島嶼的行政管理能力有了進一步提升。

　　面對釣魚島的動態(tài)現(xiàn)狀，日本、美國等國應當認識到該問題目前發(fā)生的三方面根本性變化：

　　其一，日本方面對釣魚島的“實際控制”并不存在，中國在釣魚島問題處理中的主動權越來越大。

　　其二，國際社會中大多數(shù)國家都認識到了釣魚島是中日兩國間有爭議的領土，日方所謂“釣魚島無爭議”是根本不成立的。

　　其三，越來越多的國家理解了日本挑起釣魚島爭端是對二戰(zhàn)勝利成果的否定，是對戰(zhàn)后國際秩序的挑戰(zhàn)。

　　其實，釣魚島問題不是不可以解決的，我們中國一直將對話的大門敞開著。但是，只要日本不承認爭議、不及時修正“國有化”錯誤，和平解決問題的前提就不存在。總之，化解目前爭端的關鍵在于有關國家必須認清形勢，日本莫走斜路，美國莫拉偏架。（王曉鵬 作者為中國社會科學院海疆問題專業(yè)研究者）