制定國(guó)際規(guī)則，中國(guó)不應(yīng)缺席

　　近年來(lái)，國(guó)際規(guī)則的“破”與“立”日益成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從西方就不干涉內(nèi)政原則與中國(guó)、俄羅斯等國(guó)激烈博弈，到美國(guó)推動(dòng)“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）打造“下一代貿(mào)易”標(biāo)準(zhǔn)，再到歐洲在氣候變化問(wèn)題上明確給發(fā)展中國(guó)家設(shè)置“量化指標(biāo)”，21世紀(jì)的國(guó)際“規(guī)則之爭(zhēng)”已愈演愈烈。

　　這場(chǎng)“規(guī)則之爭(zhēng)”的實(shí)質(zhì)是國(guó)際事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移與爭(zhēng)奪，背后是新舊國(guó)際格局的交錯(cuò)轉(zhuǎn)換，反映了國(guó)際力量對(duì)比的此消彼長(zhǎng)。全球化、信息化把世界變得越來(lái)越“平”，世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化成為大勢(shì)所趨，金融危機(jī)加快了新興發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起，二戰(zhàn)后確立的以美國(guó)和西方為中心的國(guó)際秩序已經(jīng)不合時(shí)宜、捉襟見(jiàn)肘，世界大變革、大調(diào)整勢(shì)在必行。與此同時(shí)，當(dāng)前西方國(guó)家深陷多重危機(jī)，內(nèi)外交困，但不愿正視自身軟硬實(shí)力縮水的事實(shí)，企圖通過(guò)修改既有規(guī)則轉(zhuǎn)嫁矛盾，延續(xù)其占有“規(guī)則紅利”的特權(quán)，激起廣大發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)和抵制，這一輪國(guó)際“規(guī)則之爭(zhēng)”實(shí)際上已演變成新形勢(shì)下的“南北之爭(zhēng)”。

　　在這場(chǎng)“規(guī)則之爭(zhēng)”中，中國(guó)無(wú)法置身事外。今天的中國(guó)與世界深度融合，海外利益遍及全球，是國(guó)際舞臺(tái)上不可或缺的重要角色。國(guó)際規(guī)則直接關(guān)系到中國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，影響到中國(guó)在未來(lái)世界格局中的地位。今天的中國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際地位顯著提升，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)，對(duì)于西方國(guó)家強(qiáng)加于人、損人利己的行為可以采取更有效的反制措施。

　　中國(guó)參與“規(guī)則之爭(zhēng)”，不是要做“麻煩制造者”，更不是謀取霸權(quán)。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，愿意與世界各國(guó)相互尊重、平等相待、互利合作，推動(dòng)建立平衡穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際秩序。

　　中國(guó)要做不干涉內(nèi)政原則的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。主權(quán)平等、互不干涉內(nèi)政是國(guó)際關(guān)系的基本原則，干涉他國(guó)內(nèi)政是殖民主義和帝國(guó)主義的行徑，應(yīng)該為時(shí)代所摒棄。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，反對(duì)任何形式的“干涉主義”，在敘利亞等重大地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上主持正義，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與尊嚴(yán)做出積極貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)要做自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)之所以取得巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大貿(mào)易國(guó)，可以說(shuō)既得益于全球化，也得益于自由貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)將全面履行入世承諾，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外投資，堅(jiān)決反對(duì)一些西方國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力之際大搞貿(mào)易保護(hù)主義，積極推動(dòng)多哈談判進(jìn)程和地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　中國(guó)要做全球治理機(jī)制改革的堅(jiān)定推動(dòng)者。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化、糧食及能源安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等全球性問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，既有的國(guó)際多邊框架和全球治理機(jī)制局限性凸顯，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革迫在眉睫。中國(guó)站在新興市場(chǎng)和廣大發(fā)展中國(guó)家的一邊，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)在南北平衡發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，支持增加新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的份額和投票權(quán)，致力于爭(zhēng)取更加公平、公正的制度性權(quán)利。

　　中國(guó)要做可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定踐行者。中國(guó)為落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)做出巨大努力，向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供了力所能及的資金和技術(shù)援助，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，為《哥本哈根協(xié)議》的最終達(dá)成做出重要貢獻(xiàn)。針對(duì)西方試圖制定強(qiáng)制減排方案，并通過(guò)“綠色壁壘”形成對(duì)發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的做法，中國(guó)一方面要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，據(jù)理力爭(zhēng)，同時(shí)要加快國(guó)內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的步伐，積極培育自身綠色產(chǎn)業(yè)，推廣綠色增長(zhǎng)理念，力爭(zhēng)在國(guó)際可持續(xù)發(fā)展規(guī)則制定中贏得更大的話語(yǔ)權(quán)。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)、外空、極地、海洋等新興領(lǐng)域規(guī)則制定也已提上日程，中國(guó)也要適時(shí)參與并發(fā)揮積極作用。當(dāng)今世界，中國(guó)缺席的國(guó)際規(guī)則是不完整的。在新一輪國(guó)際規(guī)則之爭(zhēng)中，中國(guó)不會(huì)當(dāng)“旁觀者”。一個(gè)自信和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)，必將為世界的和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（張小楠）