互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們的生活方式,但也帶來一些消極影響。今年3月在法國圖盧茲連續(xù)發(fā)生了3起槍擊事件,調(diào)查顯示,罪犯梅拉赫的墮落與網(wǎng)上不良信息有很大關(guān)系。事件讓法國人再次感到加強網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。
作為最早開發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的國家之一,法國互聯(lián)網(wǎng)已十分普及。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近10年來法國網(wǎng)民數(shù)量增加了4倍,聯(lián)網(wǎng)的法國家庭比例也由2000年的12%升至2010年的64%。2011年,法國的網(wǎng)民數(shù)量達到3800萬,約占全國總?cè)丝诘?8%;ヂ(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,凸顯了網(wǎng)絡(luò)管理的重要性。法國在保障個人通訊自由和隱私的同時,在強化互聯(lián)網(wǎng)管理、保證網(wǎng)絡(luò)安全、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面也做了許多努力。
首先是加強立法,力求有法可依、依法治網(wǎng)。2004年,法國議會通過了政府提交的《數(shù)字經(jīng)濟信任法》。該法肯定了網(wǎng)絡(luò)推動社會進步的積極作用,也說明了網(wǎng)絡(luò)對社會生活、公民隱私權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及國家信息安全等方面的潛在威脅,同時闡明了網(wǎng)民享有的權(quán)利及相應(yīng)的責任,提出要保障網(wǎng)上信息傳播、通信、電子交易的安全,并實現(xiàn)信息社會的規(guī)范管理和有序運轉(zhuǎn)。
在執(zhí)法層面,法國加大了對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。2009年3月,法國議會通過了《內(nèi)部安全行動法》,其中數(shù)項措施涉及網(wǎng)絡(luò)管理,旨在加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全,對竊取他人網(wǎng)絡(luò)信息、盜用網(wǎng)絡(luò)身份的犯罪行為,可處以1年有期徒刑和1.5萬歐元的罰款。 與此同時,該法案還要求網(wǎng)絡(luò)運營商屏蔽網(wǎng)絡(luò)黑名單中的網(wǎng)站,以凈化網(wǎng)絡(luò)空間,并要求網(wǎng)絡(luò)運營商須對內(nèi)政部指定的IP地址進行內(nèi)容過濾。該法案還擴大了警方的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法權(quán),警方可通過包括遠程操控等各種方式進入犯罪嫌疑人的電腦,以獲取各類刑事案件特別是有組織偷渡、毒品交易、武器交易、洗錢、謀殺等情節(jié)惡劣的犯罪活動的證據(jù)資料,可以對潛在犯罪人員的電腦加裝監(jiān)控軟件。
在保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)方面,法國議會于2009年通過了《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護法》,并成立了專門的機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)進行監(jiān)管,有效打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動。法國打擊非法下載主要依靠預(yù)防和警告:通過警示提醒網(wǎng)民非法下載屬于犯罪,對非法下載者提出警告。對屢教不改者,懲罰措施極為嚴厲,最高可處斷網(wǎng)1年并罰款1500歐元的懲罰。
值得指出的是,法國政府還突出了針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全保護。一是對《未成年人保護法》進行修訂,打擊利用網(wǎng)絡(luò)毒害未成年人的犯罪活動。在網(wǎng)上向未成年人傳播色情內(nèi)容最高可處以7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款;《內(nèi)部安全行動法》還要求運營商屏蔽相關(guān)網(wǎng)站;在校園內(nèi)使用的服務(wù)器有過濾功能;針對新裝家庭網(wǎng)絡(luò)推薦使用可屏蔽色情、種族主義等不良網(wǎng)站的兒童上網(wǎng)保護軟件。
網(wǎng)絡(luò)運營商和網(wǎng)絡(luò)用戶的積極參與是網(wǎng)絡(luò)安全的重要因素。運營商們成立了法國域名注冊協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)護會和互聯(lián)網(wǎng)用戶協(xié)會等網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu),并建有宣傳信息安全與法律的網(wǎng)站。為提高信息安全意識,學(xué)校設(shè)置了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的課程,讓學(xué)生從一開始就形成正確的上網(wǎng)習(xí)慣。(李志偉)