埃及軍警守衛(wèi)在位于首都開(kāi)羅的最高憲法法院門(mén)前。人民圖片
據(jù)埃及媒體7月9日?qǐng)?bào)道,針對(duì)總統(tǒng)穆?tīng)栁飨铝罨謴?fù)被軍方解散的人民議會(huì)(下院)一事,埃及最高憲法法院當(dāng)天在召開(kāi)緊急會(huì)議后發(fā)表聲明表示,將于10日審議總統(tǒng)恢復(fù)議會(huì)的有關(guān)事宜。聲明還同時(shí)強(qiáng)調(diào),最高憲法法院此前認(rèn)定人民議會(huì)構(gòu)成違憲的裁決是“最終的、不可上訴的”。該聲明將埃及新總統(tǒng)穆?tīng)栁髋c軍方的矛盾暴露無(wú)遺。
穆?tīng)栁?日下令恢復(fù)此前被解散的人民議會(huì)。最高憲法法院無(wú)權(quán)駁回穆?tīng)栁鞯目偨y(tǒng)令,但卻有權(quán)力裁定這一總統(tǒng)令是否違憲。分析人士認(rèn)為,這是穆?tīng)栁骶腿慰偨y(tǒng)后向埃及司法機(jī)關(guān)和軍方發(fā)出的明確挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在的埃及,仍在權(quán)力斗爭(zhēng)的漩渦中掙扎,而由此帶來(lái)的政治不確定性,使得埃及新政府無(wú)論內(nèi)政還是外交,都面臨諸多挑戰(zhàn)。
短期內(nèi)難以撼動(dòng)軍方地位
因擔(dān)心自身特權(quán)被新上臺(tái)的伊斯蘭勢(shì)力削弱,埃及軍方早在一個(gè)月前就已將制憲立法權(quán)、對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)以及國(guó)家預(yù)算決策權(quán)等核心權(quán)力劃歸己有,并且解散了由伊斯蘭勢(shì)力主導(dǎo)的人民議會(huì)。
軍方的一系列“組合拳”已經(jīng)將新總統(tǒng)的職能架空。因此,具有伊斯蘭勢(shì)力背景的穆?tīng)栁鳟?dāng)選后,許多分析人士認(rèn)為,他將成為軍方的傀儡。但是,穆?tīng)栁鞑⒉桓适苘姺綌[布。據(jù)埃及官方中東通訊社8日?qǐng)?bào)道,穆?tīng)栁鳟?dāng)天發(fā)表聲明,不僅恢復(fù)議會(huì)制憲立法工作,并且將在新憲法獲得全民公決通過(guò)后的60日內(nèi),舉行新一屆議會(huì)選舉。根據(jù)穆?tīng)栁鞯目偨y(tǒng)令,上月15日最高憲法法院做出的解散議會(huì)的裁決被撤銷(xiāo)。
這一突然的決定令埃及軍方有些措手不及。據(jù)埃及官方《金字塔報(bào)》報(bào)道,在得知穆?tīng)栁飨铝罨謴?fù)議會(huì)的聲明后,埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議,研究這項(xiàng)總統(tǒng)令帶來(lái)的后果。據(jù)報(bào)道,一位軍方高級(jí)官員表示,軍方此前并未接到相關(guān)通報(bào)。埃及《第七日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為,本次“突然出擊”只是穆?tīng)栁魈魬?zhàn)軍方特權(quán)的第一步,未來(lái)雙方之間將迎來(lái)更多交鋒。
埃及中東政治研究專(zhuān)家哈桑教授告訴本報(bào)記者,自1952年納賽爾依靠自由軍官的支持成功發(fā)動(dòng)政變以來(lái),軍人就在埃及的政治舞臺(tái)上十分活躍。從納賽爾到薩達(dá)特,再到穆巴拉克,無(wú)一不擁有濃厚的軍方背景。由于在數(shù)次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中取得不俗戰(zhàn)績(jī),埃及軍隊(duì)在民眾中具有較高威望。在總統(tǒng)大選中,曾擔(dān)任空軍司令的候選人沙菲克,僅以微弱劣勢(shì)輸給了穆?tīng)栁鳌?梢?jiàn)軍方依然擁有相當(dāng)高的支持率。
在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)里,埃及軍方因其特殊的地位,在政治和經(jīng)濟(jì)等方面的許多特權(quán)根深蒂固,已然成為埃及最龐大的勢(shì)力。新總統(tǒng)穆?tīng)栁骷捌浔澈蟮囊了固m勢(shì)力要想在短期內(nèi)撼動(dòng)軍方的地位絕非易事。新政府要實(shí)現(xiàn)變革,不得不同軍方做出權(quán)力交換的妥協(xié)。穆?tīng)栁髋c軍方的斗爭(zhēng)將貫穿其整個(gè)執(zhí)政時(shí)期,埃及內(nèi)政和外交都將受雙方斗爭(zhēng)形勢(shì)左右。