帕內(nèi)塔取道印度直飛喀布爾
6月7日,美國國防部長帕內(nèi)塔結(jié)束訪印之旅,從新德里起飛直抵喀布爾,突然訪阿富汗。此前,帕內(nèi)塔對亞洲四國進行穿梭訪問,并沒有公布訪問阿富汗的行程。
在接受媒體采訪時,帕內(nèi)塔表示,他此行的目的是聽取美軍總司令兼北約駐阿國際安全援助部隊司令約翰-艾倫關(guān)于其軍事能力的評估報告,討論北約軍隊如何應(yīng)對來自塔利班和哈卡尼組織的威脅。他要在阿富汗聽取前線指揮官對戰(zhàn)局的評估,并討論以美軍為首的國際聯(lián)軍撤離阿富汗的計劃。
帕內(nèi)塔在抵達喀布爾后和阿富汗總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊進行了會晤,與阿富汗國防部長瓦爾達克舉行了會談。按照預(yù)定安排,帕內(nèi)塔還將與駐阿北約聯(lián)軍負責(zé)人、美國駐阿富汗大使克羅克等人會面。
帕內(nèi)塔訪問阿富汗前一天,該國發(fā)生了自殺式炸彈襲擊,造成23人死亡。北約軍隊也被指責(zé)在阿富汗東部的洛加爾省空襲造成18名阿富汗村民死亡。北約空襲造成平民死亡的事件在阿富汗引起強烈憤怒。該國總統(tǒng)卡爾扎伊表示,這一襲擊是"令人無法接受的"。
美國希望印度在阿富汗發(fā)揮更大作用
美國國防部長帕內(nèi)塔抵達阿富汗之前的一站,是對印度進行訪問。帕內(nèi)塔在和印度國防部長會談時表示,由于北約聯(lián)軍兩年內(nèi)將逐步撤離阿富汗, 美國希望印度政府能夠在阿富汗發(fā)揮更大作用,包括幫助阿富汗重振經(jīng)濟,幫助訓(xùn)練阿富汗安全部隊。帕內(nèi)塔還敦促印度繼續(xù)努力,與巴基斯坦建立良好關(guān)系。
印度與阿富汗不接壤,現(xiàn)階段印度在阿富汗扮演的角色限于為安全部隊提供訓(xùn)練和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年10月,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊前往印度首都新德里,與印度總理曼莫漢·辛格簽署兩國戰(zhàn)略伙伴協(xié)定和兩項經(jīng)濟合作協(xié)議,以加強反恐合作、促進兩國經(jīng)濟往來。西方媒體分析,美國鼓勵印度更多介入阿富汗事務(wù)可能引起巴基斯坦不滿。
帕內(nèi)塔飛越巴基斯坦不落地引關(guān)注
帕內(nèi)塔是剛剛結(jié)束其9天的亞洲之行,從印度新首都德里直接飛往阿富汗的。有媒體稱,帕內(nèi)塔途中沒有訪問巴基斯坦,顯示美、巴關(guān)系繼續(xù)緊張,雙方還沒有達成新的妥協(xié)。是巴方拒絕接待,還是美國有意向巴基斯坦施壓,美方和巴方都沒有透露,或許是帕內(nèi)塔有難言之隱。
美國軍方去年5月在未曾通報巴基斯坦政府的情況下發(fā)動突襲打死本拉登。而美國和北約去年11月在巴基斯坦與阿富汗邊境一次襲擊中誤殺24名巴基斯坦軍人。這兩起重大事件激起巴基斯坦朝野的憤怒,巴美關(guān)系極度緊張,幾乎到了破裂的邊緣。
多年來,美國在巴基斯坦利用無人機空襲打擊恐怖分子。據(jù)美國跨黨派的華盛頓新美國基金會估計,2004至2012年期間,共有1189人在巴基斯坦死于無人機進攻。其中80%是在奧巴馬執(zhí)政期間。巴基斯坦一個議會委員會今年3月呼吁美國結(jié)束無人機計劃,因為它侵犯了巴基斯坦主權(quán),導(dǎo)致無謂的平民傷亡。該委員會還對巴基斯坦產(chǎn)生反美情緒也發(fā)出警告。后來,又發(fā)生了巴基斯坦重判“間諜醫(yī)生”等事件,令美國和巴基斯坦的關(guān)系雪上加霜,也使得美國使用無人機打擊“基地”組織、塔利班武裝等恐怖分子的前景堪憂。
有評論認為,在不久前芝加哥北約峰會上,奧巴馬試圖主動與巴基斯坦總統(tǒng)的磋商,緩和兩國關(guān)系,目前尚未取得任何實質(zhì)性成果。而巴基斯坦議會在美巴關(guān)系問題上的立場比政府更加強硬,一直堅持要求美國道歉。由于美國和北約一直拒絕對去年11月的空襲事件進行正式道歉,令巴基斯坦朝野都感到不能接受,所以巴基斯坦至今仍封鎖著美國和北約經(jīng)由巴基斯坦進入阿富汗的供給通道。帕內(nèi)塔這次9天的亞洲之行不包括巴基斯坦,前往阿富汗時飛經(jīng)巴基斯坦而不落地,表明美國與巴基斯坦的關(guān)系尚未改善,雙方還有待進一步的博弈和妥協(xié)。