近期,亞太地區(qū)是世界熱點(diǎn)。朝鮮發(fā)射衛(wèi)星掀起巨瀾,美菲軍演、中俄軍演相繼進(jìn)行,尤其近日黃巖島事件持續(xù)發(fā)酵,局勢(shì)似有劍拔弩張之感。值此敏感時(shí)期,梁光烈上將開(kāi)始9年來(lái)中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)首次訪美行程,引起世界關(guān)注。
經(jīng)過(guò)共同努力,中美國(guó)防部長(zhǎng)7日就發(fā)展兩軍未來(lái)互信合作關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)。這四點(diǎn)共識(shí)為構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系發(fā)展搭建了一個(gè)初步框架,定下了一個(gè)前進(jìn)方向。這也是兩國(guó)兩軍領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界安全形勢(shì)以及中美兩軍實(shí)力對(duì)比的最新共識(shí)。
尤其值得一提的是,雙方商定,今年下半年,中美兩軍將在亞丁灣海域舉行聯(lián)合反海盜軍事演習(xí)。對(duì)話并達(dá)成共識(shí),進(jìn)而開(kāi)展合作,中美軍事關(guān)系朝著正確方向邁出一步,這也是構(gòu)建中美新型兩軍關(guān)系漫長(zhǎng)道路上的重要一步。我們希望借此聯(lián)合軍演,中美在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、共同繁榮的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的合作上,走得更深更遠(yuǎn)。
自中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)上次訪美以來(lái)的9年,世界和亞太地區(qū)局勢(shì)、中美兩國(guó)兩軍的情況均已發(fā)生重大變化。一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展,解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,中國(guó)綜合國(guó)力以及國(guó)際影響力進(jìn)一步加強(qiáng);另一方面,世界和平與發(fā)展面臨嚴(yán)峻、復(fù)雜的安全威脅。如防擴(kuò)散問(wèn)題、全球氣候環(huán)境急劇惡化問(wèn)題、地區(qū)動(dòng)蕩與沖突、國(guó)際恐怖主義問(wèn)題等,這些全球問(wèn)題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性前所未有,關(guān)系著人類共同命運(yùn),考驗(yàn)著各國(guó)的智慧和胸懷。
以上背景之下,更引人注目的是,美國(guó)“重返亞太”。今年1月,美國(guó)國(guó)防部公布了新國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告,重點(diǎn)是將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太。美國(guó)此次戰(zhàn)略調(diào)整加劇了本就復(fù)雜的東亞地區(qū)安全形勢(shì)。一時(shí)間,“中國(guó)強(qiáng)則必霸”、“美國(guó)試圖遏制中國(guó)崛起”、“亞太小國(guó)挾美以制衡中國(guó)”等聲音甚囂塵上。尤其當(dāng)前,自以為有美國(guó)可依,菲律賓狂稱中國(guó)領(lǐng)土黃巖島為其所有,甚至計(jì)劃將此爭(zhēng)端國(guó)際化。這種復(fù)雜性給中美兩國(guó)、兩軍關(guān)系均提出新的挑戰(zhàn)。
有人指出,在中美關(guān)系中,經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越緊密,而安全戰(zhàn)略互信卻并未與日俱增,甚至出現(xiàn)“互信赤字”。但這并不意味著菲律賓等國(guó)存在鬧翻亞太的機(jī)會(huì)。事實(shí)是,在黃巖島事件中,東盟國(guó)家無(wú)人愿為菲站臺(tái),美國(guó)更是表示持中立態(tài)度。
太平洋足夠?qū)拸V,容得下中美和更多國(guó)家。中美兩國(guó)兩軍在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大共識(shí)和共同利益,減少摩擦和猜忌,通過(guò)對(duì)話消除戰(zhàn)略誤判,攜手并肩,為地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮承擔(dān)起一份大國(guó)責(zé)任,是歷史大勢(shì)。只要中美互相不誤判,亞太地區(qū)就能長(zhǎng)期和平穩(wěn)定。
正如美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔所言,中美兩國(guó)并不在所有問(wèn)題上都立場(chǎng)一致,但兩軍之間的對(duì)話可以保證雙方避免產(chǎn)生誤解誤判而導(dǎo)致危機(jī)。積極、合作、全面的兩國(guó)關(guān)系對(duì)亞太地區(qū)和兩國(guó)未來(lái)的安全都十分必要。(王新俊,軍事科學(xué)院國(guó)防政策研究中心研究員)