5月3日至4日,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將在北京舉行。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制是中美雙方領(lǐng)導人在2009年4月共同倡導建立的,是中美雙方就事關(guān)兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題而進行的戰(zhàn)略對話。在前三輪對話中,中美雙方就大力推動中美相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系向前發(fā)展進行了深入溝通交流,取得了豐碩成果。
在馬上召開的第四輪對話中,中美關(guān)系、兩國在亞太地區(qū)的互動以及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題都是對話的重要議題。雙方還將就氣候變化、能源安全、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點問題,進行對口會見或磋商。
隨著中美關(guān)系不斷發(fā)展和國際形勢的變化,中美合作的領(lǐng)域正日益擴大。在美國經(jīng)濟復蘇緩慢和全球油價飆升的背景下,如何促進中美兩國在戰(zhàn)略與經(jīng)濟方面的合作,成為各界關(guān)注的焦點。
中美兩國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,是當前中美關(guān)系的顯著特點之一。現(xiàn)在,中美互為第二大貿(mào)易伙伴,中國是美國第三大出口市場,并已連續(xù)10年成為美國增長最快的主要出口市場。2000年至2010年,美國對華出口累計增長468%,同期美國對其他國家的出口僅增長55%。過去10年,美國50個州中有47個州對華出口增幅達到三位甚至四位數(shù)的百分比。美國是中國最大的外來直接投資來源國,中國則是美國最大的債權(quán)國。
2001年至2007年,美國對華出口為美國新增250萬個就業(yè)機會。摩根斯坦利公司的一份報告顯示,美國400萬至800萬個就業(yè)機會與中美貿(mào)易密切相關(guān)。
中國物美價廉的產(chǎn)品也為美國廣大消費者帶來了實實在在的利益。過去10年,中國產(chǎn)品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元。研究表明,中美經(jīng)貿(mào)合作為美國促進經(jīng)濟增長、降低通脹發(fā)揮了積極作用,為每個美國家庭增加了1000美元的可支配收入。
中國業(yè)務(wù)成為美國許多公司全球業(yè)務(wù)的重要增長亮點,有的公司在華企業(yè)甚至成為其唯一仍在盈利的分支。中國美國商會發(fā)布的《2011年在華美國企業(yè)商務(wù)環(huán)境調(diào)查》報告顯示,去年85%的在華美國企業(yè)實現(xiàn)收入增長,78%實現(xiàn)盈利或者大幅盈利,41%在華利潤率高于全球利潤率。
中國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。今后5年,中國預計進口總規(guī)模有望超過8萬億美元。這將給美國的農(nóng)民、制造商和工人帶來更多機遇。
中美之間也存在貿(mào)易不平衡的問題。但是,兩國貿(mào)易不平衡是中美貿(mào)易投資的結(jié)構(gòu)性差異、兩國消費和儲蓄模式的差別、以及國際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移等多種因素綜合作用的結(jié)果,而不是由于人民幣匯率造成的。事實上,自2005年7月中國啟動人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣對美元已累計升值近30%。而2005年至2011年,美國內(nèi)失業(yè)率由5.1%上升至9.1%。這充分證明,人民幣升值解決不了中美貿(mào)易不平衡問題,也無助于降低美國的失業(yè)率;推動立法也不是解決匯率問題的正確途徑。
中國一直在采取措施擴大來自美國的進口,努力緩解中美貿(mào)易不平衡。同時,中國也在不斷完善對外經(jīng)貿(mào)合作法律法規(guī),有效加強知識產(chǎn)權(quán)保護,并在自主創(chuàng)新、政府采購等方面一視同仁,一如既往地為所有赴華投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。中方也希望美方盡快放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制,并采取切實措施為中國企業(yè)來美國投資提供更加公平、友善的環(huán)境,這將有利于促進美國經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)。
中美兩國經(jīng)濟互補性很強,在全球化時代,在兩國聯(lián)系日益緊密的情況下,兩國可以被視作是一個 “利益共同體”,而中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話正努力擴大兩國的共同利益。
本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是中美各自國內(nèi)重大政治議程舉行之前的一輪對話。雙方應(yīng)當坦率對話,謀求合作,總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)劃未來,讓這一機制繼續(xù)為兩國關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮積極作用。