二十國集團(tuán)啟動(dòng)“貿(mào)易協(xié)調(diào)”

　　二十國集團(tuán)首次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議4月19日至20日在墨西哥舉行。會(huì)議達(dá)成了一些重要共識，反映出的幾點(diǎn)新動(dòng)向值得關(guān)注。

　　一是二十國集團(tuán)機(jī)制不斷深化。二十國集團(tuán)自2008年舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以來，在緊急應(yīng)對國際金融危機(jī)、穩(wěn)定國際金融市場、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了積極作用，并在2009年二十國集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)上被正式確認(rèn)為“國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺”。除了二十國集團(tuán)成立之初就開始舉行的成員國財(cái)長和央行行長會(huì)議之外，二十國集團(tuán)還先后舉行了勞工部長會(huì)議、農(nóng)業(yè)部長會(huì)議以及外長會(huì)議。這既反映了二十國集團(tuán)的影響逐漸擴(kuò)大，延伸到金融、投資、貿(mào)易、社會(huì)以及國際政治等領(lǐng)域，也反映了成員國凝聚共識、落實(shí)共識需要更多部門的參與。這使得二十國集團(tuán)在塑造世界經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境、強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)治理方面，形成一個(gè)越來越完善的體系。

　　二是強(qiáng)調(diào)貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)的重要作用。由于二十國集團(tuán)峰會(huì)機(jī)制誕生的特殊背景，最初幾次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)特別關(guān)注各國經(jīng)濟(jì)刺激、國際金融穩(wěn)定以及歐美債務(wù)危機(jī)等問題，自有其道理。不過，單純靠財(cái)政和貨幣政策手段刺激經(jīng)濟(jì)，雖可解燃眉之急，但一些后遺癥也在逐漸顯現(xiàn)，特別是對于一些財(cái)政赤字和債務(wù)問題突出的國家，那些應(yīng)急措施的邊際效應(yīng)正在遞減。越來越多的國家意識到，擴(kuò)大貿(mào)易對促進(jìn)自身以及世界經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。此次二十國集團(tuán)經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議圍繞兩大議題展開討論：一是全球價(jià)值鏈，重點(diǎn)研究服務(wù)業(yè)、貿(mào)易融資和貿(mào)易便利化問題；二是貿(mào)易對增長和就業(yè)的促進(jìn)作用，重點(diǎn)研究開放市場問題。會(huì)議最重要的成果是再次強(qiáng)調(diào)抵制各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，共同推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化，承諾避免采取新的貿(mào)易限制措施。會(huì)議共識將向6月舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)匯報(bào)，這有可能使貿(mào)易問題成為下次峰會(huì)的主要議題之一。

　　三是不同成員在一些具體貿(mào)易問題上分歧明顯。總體來說，與會(huì)者贊同世界貿(mào)易對發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家都有利，但一些發(fā)展中國家在此次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議之前和期間對發(fā)達(dá)國家的一些做法提出了質(zhì)疑，主要包括：發(fā)達(dá)國家過分強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的便利化，沒有給予農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化問題足夠重視，發(fā)達(dá)國家的高關(guān)稅壁壘和國內(nèi)補(bǔ)貼妨礙發(fā)展中國家通過增加出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)；發(fā)達(dá)國家過多地關(guān)注自身的債務(wù)危機(jī)，特別是歐元區(qū)危機(jī)，今后應(yīng)更多照顧到發(fā)展中國家的關(guān)切和利益。此次會(huì)議的議題之一是“對貿(mào)易的新認(rèn)識”，一些發(fā)展中成員國擔(dān)心發(fā)達(dá)國家借口“對貿(mào)易的新認(rèn)識”，企圖繞開世貿(mào)組織多哈回合談判框架，另起爐灶，憑借自身優(yōu)勢搞對自己有利的貿(mào)易體系。顯然，這些問題將有可能受到今年6月二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的關(guān)注。

　　二十國集團(tuán)一些成員提出希望在此次會(huì)議的基礎(chǔ)上形成二十國集團(tuán)經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議機(jī)制。中國在會(huì)議籌備和舉行過程中發(fā)揮了積極作用，包括舉行金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議，通過發(fā)表聲明提出對二十國集團(tuán)經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議的看法、期望和建議，引導(dǎo)會(huì)議盡可能反映發(fā)展中國家的訴求。這再次說明，二十國集團(tuán)機(jī)制雖然仍存在這樣那樣的不足，但已成為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家能夠相對平等地進(jìn)行協(xié)商對話的重要平臺，將在促進(jìn)世界金融穩(wěn)定、推動(dòng)國際金融體系改革、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、確保世界經(jīng)濟(jì)增長等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。