去年由于歐方舉行應(yīng)對歐債緊急峰會而推遲的第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤將于2月14日在北京召開。
擺脫歐債危機(jī),仍是當(dāng)下歐盟面臨的首要任務(wù)。歐洲一些國家爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來,歐盟特別是歐元區(qū)國家采取了一系列包括決定簽署《財政協(xié)定》,以及于今年7月啟動歐洲穩(wěn)定機(jī)制等重大措施。前者旨在加強財政紀(jì)律、減少預(yù)算開支,并使之法律化;后者則將債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來的歐洲救助行為長期化和機(jī)制化。然而,歐債危機(jī)迄今仍未得到有效緩解。與此同時,歐盟經(jīng)濟(jì)增長前景暗淡。國際貨幣基金組織最近預(yù)測,今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將為負(fù)0.5%,明年將為0.8%,比上次預(yù)測值分別下調(diào)了1.6和0.7個百分點。
在此背景下,歐債危機(jī)無疑將成為本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的重要議題。中歐合作應(yīng)對危機(jī),符合中國的利益。這一點溫家寶總理近日會見德國總理默克爾時已做了很好的說明。中國采取這一態(tài)度,主要是基于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略以及自身利益的考慮。盡管歐盟陷入債務(wù)危機(jī),但其在國際戰(zhàn)略格局中的重要地位并未發(fā)生根本性變化,中方繼續(xù)視歐盟為最重要戰(zhàn)略伙伴之一。此為其一。其二,歐盟多年來一直是中國最大出口市場、最大的技術(shù)來源地,以及主要外資引進(jìn)方。這也正是溫總理所說的“幫助歐洲也就是幫助中國自己”的主要考慮。還要說清楚的是,中國考慮參與解決歐債危機(jī),無論是通過國際貨幣基金組織還是歐洲自身救助機(jī)制,這些均無疑屬于經(jīng)濟(jì)行為。既然是經(jīng)濟(jì)行為,就要按經(jīng)濟(jì)規(guī)則來辦,即互有需求,且能夠互利互惠。具備了這些條件,中歐合作就不存在所謂“窮人救富人”的問題了。
對于歐洲來說,也有一個需要以理性平和心態(tài)來看待中國參與解決歐債的問題。中國不僅沒有歐洲一些輿論所說的“買斷歐洲”、“控制歐洲”的胃口和能力,而且自始至終“力挺”歐元和歐盟,與國際上“唱衰”歐洲的態(tài)度形成鮮明對照。中國政府承諾不將歐方承認(rèn)中國全面市場經(jīng)濟(jì)地位以及對華武器解禁兩大問題與參與解決歐債掛鉤,便是中方對歐盟采取積極立場的一個最好的例證。
中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)利用本次峰會之機(jī),達(dá)到三個目的:合作應(yīng)對歐債危機(jī),深化相互經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加強在當(dāng)前國際社會面臨的重大問題上的協(xié)商。默克爾總理訪華之行為中歐在歐債問題上的合作進(jìn)行了重要的鋪墊,雙方可以在本次峰會上就此展開更加具體和深入的探討。同時,人們對于中歐進(jìn)一步加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系抱有很大的期待。這表現(xiàn)在貿(mào)易、投資等方面。2011年,中歐貿(mào)易額突破5000億美元。歐盟駐華代表團(tuán)團(tuán)長艾德和預(yù)測,今年中國有望成為歐盟最大的出口市場。在投資方面,中企正抓住歐洲國家國有企業(yè)私有化帶來的機(jī)遇,積極尋求擴(kuò)大對歐投資。2011年中英兩國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資合作取得突破,成為一個積極的信號。在一些重大國際問題上,如日益緊張的中東局勢,中方既要尋求與歐方的共同利益,也要向歐方表達(dá)對其政策的關(guān)切,推動通過政治手段解決問題?傊,中歐在各個領(lǐng)域的合作仍具有巨大潛力,而雙方采取理性平和的心態(tài)有助于將潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。(馮仲平 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、歐洲所所長)