港報(bào)：美參院恫嚇人民幣純粹是政治手腕

　　【香港《南華早報(bào)》10月13日文章】題：美國(guó)在人民幣上的威脅純粹是政治手腕

　　分析人士說，美國(guó)一項(xiàng)揚(yáng)言如果北京不讓人民幣升值、美國(guó)將提高關(guān)稅的法案具有政治動(dòng)機(jī)，對(duì)降低美國(guó)的失業(yè)率或重振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)有任何幫助。

　　11日參議院以63比35票通過了這項(xiàng)法案，這表明兩黨普遍支持關(guān)于被人為壓低的人民幣使中國(guó)產(chǎn)品更便宜、導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)減少的說法。

　　盡管如此，該法案不大可能成為法律，因?yàn)樗�得不到眾議院占多數(shù)的共和黨領(lǐng)袖的支持。

　　眾議院議長(zhǎng)約翰·博納昨天說：“我認(rèn)為，鑒于全球市場(chǎng)的動(dòng)蕩，鑒于世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，美國(guó)國(guó)會(huì)在這個(gè)時(shí)刻采取這一行動(dòng)會(huì)造成非常嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，并產(chǎn)生意外的后果。”美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也已停止支持該法案，甚至對(duì)它可能違反世貿(mào)組織的規(guī)定表示擔(dān)心。

　　荷蘭商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉卡什·薩克帕爾說， “指責(zé)中國(guó)的法案”具有政治動(dòng)機(jī)，旨在安撫美國(guó)選民。

　　薩克帕爾說：“貿(mào)易戰(zhàn)的威脅將阻止該法案獲得通過。”他強(qiáng)調(diào)了眾議院籌款委員會(huì)對(duì)該法案的強(qiáng)烈抵制和博納的反對(duì)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所高級(jí)研究員陶文釗說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟和高失業(yè)率意味著這“更多地關(guān)系到政治而不是經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@是美國(guó)的問題，不是中國(guó)的問題”。

　　中國(guó)的一些分析人士稱，此舉是生病的美國(guó)強(qiáng)迫中國(guó)吃藥。

　　陶列舉了參議院通過該法案的三個(gè)原因：需要為高失業(yè)率找一個(gè)替罪羊；中國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易不平衡；美國(guó)制造業(yè)大規(guī)模外包到中國(guó)。

　　他說，因?yàn)橹袊?guó)的人民幣匯率而試圖懲罰中國(guó)的行動(dòng)可以追溯到2005年，民主黨參議員查爾斯·舒默在奧巴馬和布什政府期間都提出了類似的法案。陶說，民主黨的奧巴馬政府和共和黨的布什政府都沒有批準(zhǔn)這樣的行動(dòng)，美國(guó)財(cái)政部一年兩次的貨幣報(bào)告也沒有稱中國(guó)為貨幣操縱國(guó)。

　　【香港《南華早報(bào)》10月13日文章】題：指責(zé)游戲（作者美國(guó)凱托學(xué)會(huì)中國(guó)問題專家詹姆斯·多恩）

　　美國(guó)參議院通過《貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，向中國(guó)傳遞了錯(cuò)誤信號(hào)。借口幣值低估來懲罰中國(guó)公司不會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)，只會(huì)損害美中關(guān)系和貿(mào)易。現(xiàn)在將由眾議院決定保護(hù)主義是否勝過貿(mào)易自由主義。

　　這個(gè)法案的發(fā)起人之一奧林匹亞·斯諾參議員聲稱：“中國(guó)操縱貨幣對(duì)我們的制造部門是一大障礙�！比欢�，美國(guó)財(cái)政部從來沒有稱中國(guó)為“貨幣操縱國(guó)”。事實(shí)上，人民幣對(duì)美元今年已經(jīng)實(shí)際升值大約10%。而且沒有跡象表明，人民幣升值會(huì)減少美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，或創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　把美國(guó)的問題歸罪于中國(guó)，在政治上可以吸引注意力，但卻是危險(xiǎn)的。自1978年以來，中國(guó)大大開放其經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是世界第二大貿(mào)易國(guó)。中國(guó)商品價(jià)廉品種多，美國(guó)消費(fèi)者獲益匪淺。

　　在全球化過程中，美國(guó)一些制造商受到損害，美國(guó)也失去了一些就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，技術(shù)變革和消費(fèi)者喜好的變化等其他因素對(duì)于就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失和產(chǎn)生也有很大影響。把貨幣“操作”作為美國(guó)貿(mào)易法下一個(gè)可以采用的補(bǔ)充條款，就等于打開了“潘多拉盒子”，會(huì)讓美中貿(mào)易進(jìn)一步政治化。

　　僅僅盯著貿(mào)易平衡和匯率不放，就會(huì)使人們忽視一個(gè)更為重要的問題——中國(guó)的資本控制。人民幣在貿(mào)易賬目上是可兌換的，但是在金融交易中卻不能自由兌換�！敦泿艆R率監(jiān)督改革法案》并沒有提到這個(gè)問題。

　　華盛頓應(yīng)該歡迎不影響國(guó)家安全的中國(guó)直接投資，歡迎與中國(guó)貿(mào)易的機(jī)會(huì)。接觸，而非毀滅性的保護(hù)主義，才是和平發(fā)展的唯一出路。