美眾議院共和黨人向聯(lián)合國(guó)發(fā)難

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院共和黨議員、外交事務(wù)委員會(huì)主席羅斯雷提南8月30日牽頭提出一項(xiàng)強(qiáng)迫聯(lián)合國(guó)進(jìn)行重大改革的議案，并以減少交納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)相威脅。這一事態(tài)表明美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人決意在外交政策上向聯(lián)合國(guó)和奧巴馬政府發(fā)難。

　　57名議員聯(lián)署

　　羅斯雷提南提出的這一議案計(jì)有57名共和黨議員聯(lián)署。議案要求聯(lián)合國(guó)允許成員國(guó)根據(jù)各自意愿和所支持的項(xiàng)目交納會(huì)費(fèi)，而不是基于配額。在聯(lián)合國(guó)做出改革之前，美國(guó)將停止資助巴勒斯坦難民，只對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行資助，暫停新的或擴(kuò)大現(xiàn)有的國(guó)際維和行動(dòng)，停止資助聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)和即將在南非德班舉行的反種族主義會(huì)議。

　　在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)上，由南非前大法官戈德斯通提出的報(bào)告譴責(zé)以色列犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,而在德班會(huì)議上可能也對(duì)以色列提出批評(píng)。奧巴馬政府已經(jīng)抵制德班會(huì)議。此前，由于以色列頑固堅(jiān)持猶太人定居點(diǎn)政策，致使巴以談判陷于停滯。巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯表示，2011年9月聯(lián)大開(kāi)會(huì)時(shí)要正式提出巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題，以獲得聯(lián)合國(guó)的承認(rèn)。美國(guó)駐耶路撒冷總領(lǐng)事館總領(lǐng)事丹魯賓斯坦此前曾表示，美國(guó)支持巴勒斯坦立國(guó)，但反對(duì)巴方單方面把立國(guó)問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)承認(rèn)。如果聯(lián)大在今年9月舉行的大會(huì)上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，美國(guó)將使用否決權(quán)，并停止對(duì)巴勒斯坦的援助。

　　羅斯雷提南在一項(xiàng)聲明中說(shuō)，現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)“繼續(xù)為丑聞、管理不善和無(wú)所作為所困擾，其日程安排常常被流氓政權(quán)所劫持，以尋求相互保護(hù)；與此同時(shí)，卻將攻擊目標(biāo)指向美國(guó)和以色列這樣的自由民主國(guó)家”。8月28日，羅斯雷提南在《邁阿密先驅(qū)報(bào)》發(fā)布的一條廣告新聞中說(shuō)，她所提出的議案是在“學(xué)習(xí)布什總統(tǒng)的榜樣”。美國(guó)總統(tǒng)布什曾于1989年以切斷對(duì)聯(lián)合國(guó)資助為威脅，要求聯(lián)大不表決肯定巴勒斯坦國(guó)地位的決議。

　　遭到政府反對(duì)

　　奧巴馬政府對(duì)此議案持反對(duì)立場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭8月30日表示，這一議案所提及的措施將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的國(guó)際地位。她說(shuō)，聯(lián)合國(guó)在伊朗、朝鮮、南蘇丹等問(wèn)題上正比以往任何時(shí)候都努力推動(dòng)符合美國(guó)利益的工作。正當(dāng)美國(guó)借助聯(lián)合國(guó)推進(jìn)美國(guó)國(guó)家安全目標(biāo)時(shí)，這一議案的提出將“危險(xiǎn)地削弱聯(lián)合國(guó)”。她表示，美國(guó)“相信聯(lián)合國(guó)改革”，不認(rèn)為羅斯雷提南所提議案是“正確的”。

　　總部位于紐約的美國(guó)世紀(jì)基金會(huì)聯(lián)合國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家勞倫蒂認(rèn)為，過(guò)去兩年中華盛頓與聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)之間密切而有成效的合作，為近10年來(lái)所僅見(jiàn)，很難理解美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人為何在此時(shí)決意毒化這一良好現(xiàn)狀。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院民主黨議員、外交事務(wù)委員會(huì)首席委員伯曼說(shuō)，這一議案將傷害以色列，并對(duì)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位造成損害。他在一項(xiàng)聲明中說(shuō)，正當(dāng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)內(nèi)孤立以色列的勢(shì)頭正在蓄積時(shí)，這一議案將毫無(wú)疑問(wèn)地削弱美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的影響，使得美國(guó)更難阻止巴勒斯坦單方面宣布建國(guó)。這既不符合以色列的利益，當(dāng)然也不符合美國(guó)的利益。

　　據(jù)悉，目前美國(guó)交納22%的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，在國(guó)際維和行動(dòng)中交納27%的費(fèi)用。去年美國(guó)共交納33.5億美元，其中26.7億美元用于全球各地16個(gè)國(guó)際維和行動(dòng)。

　　此間有分析認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人對(duì)聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊之時(shí)，正值奧巴馬政府進(jìn)一步將其外交政策建立在包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)之上。聯(lián)合國(guó)也準(zhǔn)備就巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題進(jìn)行投票。這一議案可能在民主黨仍占多數(shù)的美國(guó)國(guó)會(huì)參議院遭到擱淺，也會(huì)遭到奧巴馬總統(tǒng)反對(duì)。

　　美國(guó)政壇各種勢(shì)力并非首次向聯(lián)合國(guó)發(fā)難。前總統(tǒng)克林頓曾于1999年簽署《赫爾姆斯—拜登法》，該法將美國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)與聯(lián)合國(guó)管理改革措施掛鉤。2005年6月17日，美國(guó)眾議院通過(guò)了共和黨議員海德提出的聯(lián)合國(guó)改革議案。根據(jù)此議案，如果聯(lián)合國(guó)不按照美國(guó)的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，美國(guó)將只交納此前一半的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，并拒絕加入任何國(guó)際維和行動(dòng)。2006年，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓提出，美國(guó)將推動(dòng)自愿交納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)。（人民網(wǎng)華盛頓8月31日電）