日本首相菅直人
日本首相、執(zhí)政的民主黨代表(黨首)菅直人26日下午在民主黨高層干部會(huì)上正式宣布辭去黨首職務(wù)。菅直人2010年6月接替鳩山由紀(jì)夫擔(dān)任首相,執(zhí)政14個(gè)月,菅直人執(zhí)政一年多在內(nèi)政外交方面的表現(xiàn)可做如下總結(jié)。
內(nèi)政上,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,菅直人內(nèi)閣都表現(xiàn)平平,或者說表現(xiàn)不佳,有些日本媒體甚至還打了不及格分。
日本的經(jīng)濟(jì)狀況一直在惡化,包括日元升值、主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)、財(cái)政赤字,以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降等。社會(huì)事業(yè)改革也沒有得到推進(jìn),日本目前社保情況更是一塌糊涂。
菅直人在去年6月上臺(tái)后,提出一個(gè)響亮口號(hào),要建設(shè)“強(qiáng)有力的財(cái)政、強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)有力的社!,即要增加財(cái)政收入,恢復(fù)經(jīng)濟(jì),改革社保,但是目前都沒有做到。
去年6月民主黨制定的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略提出能源、金融、科技、環(huán)保、醫(yī)療、觀光等六個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,但是都沒有得到落實(shí),尤其是能源方面,由于電力供應(yīng)不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受牽累,東日本大地震后受核輻射的影響,觀光支柱產(chǎn)業(yè)也萎靡不振。
在菅直人執(zhí)政的前三月,即2010年3季度,經(jīng)濟(jì)成績(jī)尚佳。但是之后日元升值,年底一系列補(bǔ)貼政策取消造成消費(fèi)不振,國(guó)內(nèi)大宗產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng),導(dǎo)致在執(zhí)政的第二季度,即從9月開始,經(jīng)濟(jì)就開始滑坡。今年一二季度經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng),三月份大地震導(dǎo)致各方面經(jīng)濟(jì)政策都難以落實(shí),改革目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)。在今年6月,菅直人內(nèi)閣曾提出稅收和社保一起改革的設(shè)想,但是還沒上升為政令和法令。
因此,對(duì)于菅直人一年多來的執(zhí)政表現(xiàn),日本主流媒體都評(píng)價(jià)不高。當(dāng)然導(dǎo)致出現(xiàn)這種結(jié)果,有很多組合因素。客觀上,菅直人執(zhí)政時(shí)間比較短,很多改革都沒來及推行。
另外,執(zhí)政期間的牽制因素太多。首先,菅直人內(nèi)閣面臨扭曲國(guó)會(huì)里在野黨的牽制,導(dǎo)致其政令、法令的出臺(tái)和實(shí)施都打了折扣。其次,民主黨內(nèi)派系紛呈,黨內(nèi)牽制力量也非常大。再次,3·11地震,以及后金融危機(jī)時(shí)代石油價(jià)格波動(dòng),日元升值,出口不振等因素都導(dǎo)致菅內(nèi)閣內(nèi)政建樹不多,沒有特別好的表現(xiàn)。
外交上,主要是考量同三大國(guó)的關(guān)系。
首先是日美關(guān)系。菅直人內(nèi)閣期間,在戰(zhàn)略上,兩國(guó)同盟關(guān)系得到進(jìn)一步強(qiáng)化。但在戰(zhàn)術(shù)問題上,沖繩和普天間基地搬遷問題一直沒有得到解決,從而導(dǎo)致日美關(guān)系不太順利。
其次是日中關(guān)系。去年“9·7撞船事件”后,日中關(guān)系在經(jīng)歷波折后逐漸恢復(fù),3·11地震本來是很好的契機(jī),中方也顯示出極大的誠(chéng)意,在道義和物質(zhì)上給予日本支持,希望日方能積極回應(yīng),進(jìn)一步規(guī)劃雙邊戰(zhàn)略互惠關(guān)系。但是震后,日本忙于內(nèi)政,無暇外交,中方好意落空。所以這一年多時(shí)間,中日關(guān)系整體穩(wěn)住,但是舉步不前。
最后在日俄關(guān)系上,日俄因?yàn)楸狈剿膷u問題一直得不到解決,兩國(guó)關(guān)系僵化,俄羅斯對(duì)日本也沒有寄予多少希望。
總結(jié)來看,在菅直人執(zhí)政的一年多里,無論在內(nèi)外政策,還是在政權(quán)運(yùn)作上,都沒有起色,當(dāng)然這并不是菅直人內(nèi)閣一手造成的,但是菅直人也沒有很大作為,沒有很好解決問題。