俄羅斯融入亞太宏大設(shè)想與模糊身份
21世紀(jì)的前兩個(gè)10年無(wú)疑是國(guó)際新秩序加速形成的重要階段。金融海嘯、美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)見證了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)重心向東方轉(zhuǎn)移，亞太再次成為世界各大力量關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)國(guó)家加速進(jìn)行亞太戰(zhàn)略的調(diào)整。俄羅斯再次把目光轉(zhuǎn)向了東方，一方面要搭乘亞太快車推動(dòng)其遠(yuǎn)東發(fā)展，另一方面則要借遠(yuǎn)東發(fā)展提升俄在亞太地區(qū)的影響力。
為扭轉(zhuǎn)遠(yuǎn)東發(fā)展嚴(yán)重滯后局面，俄近年逐漸加大開發(fā)力度。2010年1月，俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)《遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)2025年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，確定“三步走”的實(shí)施計(jì)劃，提出將通過(guò)國(guó)家投入加快改善遠(yuǎn)東港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口能力，全面擴(kuò)大與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。俄遠(yuǎn)東開發(fā)的實(shí)質(zhì)是政治上增強(qiáng)國(guó)家的凝聚力，防止遠(yuǎn)東地區(qū)的“去俄羅斯化”；經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展；軍事上加強(qiáng)遠(yuǎn)東的軍事力量，保障在亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。2010年7月，梅德韋杰夫總統(tǒng)發(fā)表“哈巴羅夫斯克講話”，強(qiáng)調(diào)“亞太是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)”，“俄必須將遠(yuǎn)東發(fā)展與亞太地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Y(jié)合起來(lái)”。
近年來(lái)，俄與中、日、韓、蒙、印、東盟等亞太國(guó)家與地區(qū)組織合作力度明顯加大。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，年輸氣量300億立方米的“薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克”天然氣管道于2009年開工，并將在2012年前交付使用，除滿足自身需要外還具備向亞太國(guó)家供氣潛力。同年底，俄“東西伯利亞—太平洋石油管道”海上出口系統(tǒng)在納霍德卡正式投入使用。俄計(jì)劃加大對(duì)亞太能源供應(yīng)力度，石油將從目前占俄出口總額的3%增加到2020年的30%，天然氣由目前的5%增長(zhǎng)到25%。除油氣產(chǎn)業(yè)外，近年俄遠(yuǎn)東第一家汽車組裝工廠正式投產(chǎn)，阿穆爾共青城的飛機(jī)制造廠在為亞太一些國(guó)家生產(chǎn)先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。俄還計(jì)劃在遠(yuǎn)東興建谷物出口基地，以開拓中國(guó)和印度市場(chǎng)。外交領(lǐng)域，俄積極融入東亞合作進(jìn)程。自1998年加入亞太經(jīng)合組織（APEC）后，俄在與APEC伙伴合作方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。2012年俄將在符拉迪沃斯托克主辦APEC峰會(huì)，俄將此視為提升在亞太地區(qū)影響的重要機(jī)遇。俄與東盟的政治對(duì)話在過(guò)去15年中取得了重要進(jìn)展，雙方就發(fā)展全面伙伴關(guān)系通過(guò)了聯(lián)合聲明，制定了2005至2015年發(fā)展合作的行動(dòng)綱要。從今年開始，俄正式參與東亞峰會(huì)，這是它參與東亞地區(qū)合作的又一重大舉措。安全領(lǐng)域，俄一方面通過(guò)軍事改革改善在亞太地區(qū)的軍力結(jié)構(gòu)，另一方面積極參與六方會(huì)談并提出了建立亞太集體安全體系的新建議。
亞太地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?duì)俄羅斯未來(lái)至關(guān)重要，遠(yuǎn)東開發(fā)與亞太發(fā)展需要“戰(zhàn)略對(duì)接”，這正在成為越來(lái)越多俄羅斯人的共識(shí)。但是，“既想?yún)⑴c亞太合作，同時(shí)又怕失去遠(yuǎn)東”的復(fù)雜心態(tài)并未消除。俄羅斯將以何種身份融入亞太？是謹(jǐn)慎的客人還是充滿自信的全方位伙伴？這不僅是俄羅斯知識(shí)精英辯論的議題，同時(shí)也將是其國(guó)家層面的政策選擇問(wèn)題。
