美國(guó)《外交政策》雜志以戲謔的態(tài)度分析解讀處于分裂邊緣的基地組織應(yīng)該如何提高組織管理能力,提出“高效能恐怖組織的5個(gè)習(xí)慣”。原文摘要如下:
理論上講,埃及伊斯蘭圣戰(zhàn)組織者扎瓦希里取代死去的沙特恐怖分子本·拉登成為基地組織新頭目似乎再適合不過了。扎瓦希里在青年時(shí)代就組建了自己的恐怖組織,從那以后,他憑借頑強(qiáng)和才智與專制的穆斯林政體和美國(guó)作戰(zhàn)。他師從拉登,被稱為“本·拉登二號(hào)”,同時(shí)有人認(rèn)為在如何運(yùn)作地下組織上他也教了拉登很多知識(shí)。
本·拉登是一個(gè)極具煽動(dòng)性的組織者。他將圣戰(zhàn)組織團(tuán)結(jié)起來,創(chuàng)立并發(fā)展了基地組織。而人們普遍認(rèn)為扎瓦希里平平庸庸,無法匯聚人心,很大程度上只是個(gè)次要領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)官員對(duì)基地組織的公告嗤之以鼻。一名高級(jí)反恐官員宣稱扎瓦希里沒有“表現(xiàn)出很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)或組織能力”,而基地組織內(nèi)部“相互疏遠(yuǎn),意見相左”很可能困擾著這個(gè)恐怖組織。
但愿他的預(yù)言是真的。但是,正如通用電氣公司前首席執(zhí)行官韋爾奇曾經(jīng)寫的,“一個(gè)組織具有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力,并把所學(xué)迅速付諸行動(dòng),是它的終極競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)!北M管存在很多缺陷,基地組織也算是個(gè)學(xué)習(xí)型組織。但是,扎瓦希里有魄力進(jìn)行改革,改變這個(gè)處在于困境的恐怖組織嗎?如果他能從這個(gè)組織過去的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn),就可以使基地組織變得比拉登領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代還難以對(duì)付。
下面,讓我們分析一下,扎瓦希里和其他恐怖組織有待學(xué)習(xí)、總結(jié)的五個(gè)教訓(xùn)。
教訓(xùn)一:以人為本
重視組織成員應(yīng)該是最基本的一條管理原則。許多組織將此奉為圭臬,可是在實(shí)踐中不到快分裂時(shí)不會(huì)履行。經(jīng)常在戰(zhàn)爭(zhēng)和自殺式爆炸襲擊中犧牲其精英分子的恐怖組織似乎是個(gè)例外,其實(shí)不然。許多恐怖組織建立的第一年就分崩離析。提前爆炸的自制炸彈把自殺襲擊志愿者及其同伴炸飛的故事數(shù)不勝數(shù)。有時(shí),結(jié)果與其說是場(chǎng)恐怖戲,不如說是場(chǎng)滑稽劇。2007年,由于違章停車,一輛恐怖分子操縱的原計(jì)劃準(zhǔn)備在倫敦夜總會(huì)附近引爆的汽車被拖走了。
挑選合適的人,并且訓(xùn)練、教育他們是頂級(jí)組織的必修課,對(duì)恐怖組織而言同樣如此。基地組織中像Mohammad Attas的人畢竟是少數(shù)。他冷酷無情,是9.11事件的主謀之一,親眼見證了陰謀實(shí)現(xiàn),造成毀滅性的后果的整個(gè)過程。高效組織必須能吸引到聰明人,然后訓(xùn)練他們成為暴力分子,做到這兩點(diǎn)都很困難。
教訓(xùn)二:濃縮的都是精華
對(duì)于史上最極端的恐怖組織的領(lǐng)導(dǎo)人,盡可能招募組織成員,從而實(shí)現(xiàn)無限擴(kuò)張,這無疑具有很大的誘惑。事實(shí)上,最近基地組織在也門、馬格里布、伊拉克還有其他地區(qū)設(shè)分部對(duì)于該組織來說是好的舉措,但過度發(fā)展會(huì)事與愿違。不妨看一下星巴克,規(guī)模太大使得招募和培訓(xùn)合適人才變得更加困難(參見教訓(xùn)一),同時(shí),大組織常常會(huì)喪失使命感。地方上的圣戰(zhàn)組織分子可以協(xié)助作戰(zhàn),但是他們也有自己的日程安排,這可能會(huì)使基地組織難以避免的深陷地方?jīng)_突。