澳大利亞女總理推行改革是玩火自焚還是奮力一搏？
圖為澳大利亞總理吉拉德
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》日前發(fā)表文章稱，澳大利亞日前公布了煙塵排放稅改革方案，引起了各方高度關(guān)注，現(xiàn)摘錄原文如下：
在成為澳大利亞首位女總理不到一年的時(shí)間里，吉拉德宣布了一系列針對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)改革。從明年7月開(kāi)始，澳大利亞碳排放量最大的500個(gè)企業(yè)將為他們排放的碳支付每公噸23澳元的費(fèi)用。三年之后，一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的碳排放交易計(jì)劃將取代固定的稅收成為新的繳費(fèi)方式。由于此類改革近十年來(lái)在澳大利亞引起不小的政治糾紛，因此吉拉德的改革之路面臨著不少的挑戰(zhàn)。
聯(lián)邦議員對(duì)改革最終細(xì)節(jié)的討論持續(xù)了數(shù)月，在這一問(wèn)題解決之后，澳總理終于于7月10日宣布了這一方案。政府將會(huì)把一半煙塵排放稅的收入用于補(bǔ)償相關(guān)行業(yè)，尤其是用于支付因煙塵污染而引起的高額電費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用。而另外40%的收入則會(huì)用于幫助相關(guān)企業(yè)盡快向使用清潔能源方向轉(zhuǎn)變。
吉拉德說(shuō)到2020年，這一改革將會(huì)減少澳大利亞1億2千萬(wàn)噸的碳排放，按照那時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，這相當(dāng)于減少了4500萬(wàn)的汽車使用量。
但吉拉德之前澳大利亞有關(guān)減少該國(guó)碳排放的努力都以失敗告終。吉拉德的前任陸克文冒著失去總理職位的危險(xiǎn)，極力推行以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的減排計(jì)劃，但兩次都在保守派自由民主黨和綠黨的聯(lián)合反對(duì)下失敗了。不僅如此，兩次改革的失敗直接導(dǎo)致了其民意的下降，最終其勞工黨主席和澳總理的職位被吉拉德所取代。
在去年8月的大選之前，吉拉德曾許諾不會(huì)征收煙塵排放稅。但選舉結(jié)果導(dǎo)致她只能領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)少數(shù)派政府，因此她不得不依靠獨(dú)立黨派和綠黨的支持。但綠黨支持她的條件之一就是制定一個(gè)新的防止氣候變暖方案。因此，吉拉德最終宣布的方案是不同政黨相互博弈后的產(chǎn)物。
吉拉德的改革已經(jīng)引起了各方的關(guān)注。在此方案公布之前，澳大利亞礦產(chǎn)業(yè)和銀行業(yè)巨頭就已經(jīng)對(duì)碳排放稅表示支持，而其他行業(yè)的表態(tài)則顯得相對(duì)慎重。澳洲工業(yè)集團(tuán)的總裁西瑟·里杜特就曾表示每噸23澳元的收稅標(biāo)準(zhǔn)太高。同樣，綠黨也表示不支持吉拉德政府對(duì)鋼鐵業(yè)的補(bǔ)貼。不過(guò)，綠黨負(fù)責(zé)與政府溝通的克里斯丁·米爾恩議員表示，這一方案將會(huì)給予諸如中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家以啟示，因?yàn)樗麄円舱趯で筮\(yùn)用市場(chǎng)手段解決碳排放問(wèn)題的手段。
不過(guò)吉拉德面臨的最大挑戰(zhàn)還是如何能夠贏得民眾的支持。吉拉德目前的民眾支持率不容樂(lè)觀，部分是因?yàn)樗`反了不征收碳排放稅的諾言，部分是因?yàn)槊癖娽槍?duì)防止氣候變暖的熱情已經(jīng)急劇減退。
反對(duì)派自由民主黨的領(lǐng)導(dǎo)人托尼?阿爾伯特表示如果他能夠聯(lián)合新一屆政府執(zhí)政的話，他將廢除這一煙塵排放稅，他認(rèn)為2013的大選將是針對(duì)碳排放稅的選擇。看來(lái)，澳大利亞不同黨派之間的分歧還將持續(xù)下去。（王兆俊 董菁）
