自拉登在巴基斯坦境內(nèi)被擊斃以來,美國和西方輿論一邊倒,或指責巴反恐不力,或指責巴有包庇和縱容之嫌,把國際反恐功勞大包大攬的同時,不惜抹殺巴基斯坦10年的反恐貢獻和犧牲。事實上,巴基斯坦作為反恐前沿國家和美國的重要反恐盟友,如果沒有它這些年的配合和犧牲,斷不能有今天之反恐成就。
從戰(zhàn)略上看,巴基斯坦為國際反恐付出了國家安全利益受損的巨大代價。“9·11”事件后,巴基斯坦放棄了經(jīng)營多年的塔利班政權(quán),轉(zhuǎn)而全力配合美國反恐,使美國能在短時間內(nèi)蕩平阿富汗,把“基地”組織打得四散奔逃。10年來,巴基斯坦先后從東部印巴邊境抽調(diào)10余萬大軍封堵和圍剿恐怖分子,不惜暫時犧牲優(yōu)先防范印度的傳統(tǒng)戰(zhàn)略部署,可謂誠心反恐,而并非美國和西方輿論所描繪的兩面三刀。反觀美國,卻坐視和縱容印度擴充軍力,讓巴方有苦難言。
10年反恐,巴基斯坦還付出了嚴重的國內(nèi)安全代價。一方面,巴基斯坦打破歷史傳統(tǒng)將軍隊開進一直處于半自治狀態(tài)的部落地區(qū),對傳統(tǒng)部落體制的沖擊和由此引發(fā)的沖突,在巴基斯坦國內(nèi)造成長時間的流血動蕩,過去的安寧和諧不復存在。10年來,由反恐問題引發(fā)的部落武裝失控、恐怖爆炸多發(fā)和教派血腥沖突,使巴國內(nèi)陷入恐怖與極端勢力肆虐的泥潭,成為了美國反恐戰(zhàn)爭的最大輸家;另一方面,奧巴馬上臺后,還將巴西部由反恐前線變?yōu)榉纯謶?zhàn)場,更造成了嚴重的后果,巴軍隊先后進剿7大部落中的6個,僅剩下北瓦濟里斯坦問題尚待解決,幫助美國清除大量恐怖分子。試想,有誰愿意將本國國土變?yōu)榉纯纸雇,如此犧牲美國豈能視而不見。
巴基斯坦在反恐問題上,并非像美國輿論指責的那樣“出工不出力”。10年來,巴基斯坦在大大小小的反恐戰(zhàn)役中投入10多萬兵力,共逮捕和擊斃了400多名“基地”分子和上千名極端分子,并把一些重要頭目交給美方,其中不乏“9·11”事件嫌犯哈立德那樣的重量級人物。巴基斯坦還為美國提供了大量情報線索,拉登被發(fā)現(xiàn)最初也得益于巴方提供的情報,而美方卻不把研判結(jié)果通知巴方,根本沒把巴方當作平等的反恐盟友看待,而是一切考慮都從美國利益出發(fā)。
據(jù)巴方統(tǒng)計,巴基斯坦10年反恐的直接和間接經(jīng)濟損失高達1000億美元,遠遠超過美國在此期間不到200億美元的各項援助。10年反恐,巴基斯坦還付出了高昂的社會政治代價:社會發(fā)展失序、安全局勢惡化、部落民眾流離失所。反觀美國2004年以來在巴部落區(qū)的無人機轟炸,雖然炸死了1000多名恐怖分子,但卻造成大量無辜平民傷亡,由此激發(fā)的反美情緒使巴政府左右為難。巴基斯坦作為反恐前沿國家的貢獻不容抹殺。
如今,美國輿論不檢討在此次行動中的單邊主義和侵犯巴方領(lǐng)土主權(quán)的行為,反而欲將巴基斯坦丑化為反恐戰(zhàn)爭進展不順的替罪羊。在坐收擊斃拉登這樣的反恐成果時卻將反恐盟友拋之腦后,并在事后對其口誅筆伐,陷巴基斯坦政府于尷尬境地,甚至將恐怖禍水引向巴方。美國和西方輿論理應公正評價巴基斯坦的反恐貢獻,多從反恐前沿國家角度想問題,多做有利于地區(qū)安全和穩(wěn)定的事情。(傅小強 作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任)