拉登死訊傳開(kāi)后,“基地”組織也門(mén)分支宣稱拉登之死是場(chǎng)“災(zāi)難”。的確,“基地”無(wú)論組織內(nèi)部結(jié)構(gòu),還是對(duì)外攻擊力,都可能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
盡管“基地”組織在“9 11”以后,由于國(guó)際社會(huì)的反恐高壓及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)其根據(jù)地的毀滅性打擊,其組織體系已從相對(duì)集中的金字塔形權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為分散、各自為戰(zhàn)的恐怖勢(shì)力集合體,并且恐怖組織早已不再是“基地”組織一家獨(dú)大,但拉登作為恐怖主義的精神領(lǐng)袖,號(hào)召力與影響力無(wú)出其右者。拉登在世時(shí),尚能整合內(nèi)部各種支系及外部各股分散勢(shì)力,他的暴斃則會(huì)給“基地”組織內(nèi)部造成一定的混亂。
“基地”分支有三種類型: 第一種是以前與“基地”組織合作的獨(dú)立恐怖組織或極端組織;第二種是由第一種升格成為有很大自主權(quán)的“基地”分支;第三種是“9 11”事件前“基地”就已建立的分支。拉登之死,可能造成維系這三種分支的紐帶斷裂。另外,“基地”內(nèi)部如果存在“異見(jiàn)”派系,也勢(shì)必脫離與轉(zhuǎn)型。還有,根據(jù)奧巴馬的講話可知,美國(guó)很早就獲得有關(guān)拉登行蹤的相關(guān)情報(bào),因此“基地”組織內(nèi)部也會(huì)相互懷疑或者相互怪罪,也可能影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)甚至造成嚴(yán)重的內(nèi)耗與分裂。
“基地”組織對(duì)外攻擊力由于缺少?gòu)?qiáng)有力的人物,將難以組織和發(fā)動(dòng)大型攻擊行動(dòng)。此外,拉登之死可能還有助于破壞“基地”組織的資金鏈,從而使該組織運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱,甚至完全切斷對(duì)分支的資金和培訓(xùn)等支持,導(dǎo)致各分支完全獨(dú)立,“基地”的組織形態(tài)將進(jìn)一步分散化、本土化和網(wǎng)絡(luò)化。
拉登之死,是美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的一個(gè)象征。在促進(jìn)奧巴馬政府從伊拉克和阿富汗順利撤軍的同時(shí),也將對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向提供一個(gè)很好的支撐,并可能在一定程度上影響美國(guó)外交戰(zhàn)略的布局。
不過(guò),拉登盡管極具象征意義,但正如奧巴馬所說(shuō),“本 拉登的死并不意味著我們工作的結(jié)束。毫無(wú)疑問(wèn),基地組織將會(huì)繼續(xù)對(duì)我們實(shí)施攻擊”。美國(guó)國(guó)家反恐中心今年2月初就曾表示,目前美國(guó)安全最大的威脅不再是本 拉登,而是也門(mén)國(guó)籍的恐怖分子安瓦爾 奧拉基。另外,巴基斯坦極端組織“虔誠(chéng)軍”的勢(shì)力與動(dòng)向也不容忽視。美國(guó)的反恐布局,將因此而有調(diào)整。
盡管短期內(nèi)可能會(huì)有頻繁的小規(guī)?植缊(bào)復(fù),但長(zhǎng)期縈繞美國(guó)人心頭的恐懼將因拉登這一恐怖象征的身死而有一定程度的消散!9 11”后飽受詬病的美國(guó)中情局將因拉登之死一掃過(guò)去的陰霾,重獲民心。(周永瑞)