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多重機(jī)制維護(hù)下的美國網(wǎng)絡(luò)安全

時(shí)間:2011-04-19 15:42   來源:

  六大網(wǎng)絡(luò)安全專職機(jī)構(gòu)、130多項(xiàng)法律法規(guī),如果說,用這些來維護(hù)美國的網(wǎng)絡(luò)安全還不夠,那么近兩年來,成立“白宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室”、“全國通信與網(wǎng)絡(luò)安全控制聯(lián)合協(xié)調(diào)中心”,則是奧巴馬政府從國家最高層面維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略考量。

  這些還不算,成立國家級的“網(wǎng)絡(luò)空間政策評估小組”,每年發(fā)布報(bào)告;全面實(shí)施《國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃》,以應(yīng)對各類網(wǎng)絡(luò)威脅;舉行應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅的多部門協(xié)同演習(xí);引入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)概念。奧巴馬政府這兩年維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的動(dòng)作頻頻,其對網(wǎng)絡(luò)安全的重視可見一斑。

  “網(wǎng)絡(luò)安全”事關(guān)美國重大國家利益

  美國主要的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)《電信法》提出了美國需要確保的利益:國家安全、未成年人、知識產(chǎn)權(quán)及計(jì)算機(jī)安全。國家安全自不必說,而知識產(chǎn)權(quán)和計(jì)算機(jī)安全直接涉及美國的支柱性利益——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。未成年人則是國家的未來,他們的成長事關(guān)社會健康發(fā)展。

  然而上述的這些利益都安全么?美國網(wǎng)絡(luò)安全專家理查德·克拉克認(rèn)為,信息化程度高反而是美國的一大弱點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)犯罪會更猖獗,有害信息會更泛濫。
 
  事實(shí)上,美國的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一旦受到攻擊,其后果非常嚴(yán)重。例如,美國2000年2月7日發(fā)生的黑客事件,使8大網(wǎng)站癱瘓24至72小時(shí),3天總損失高達(dá)10億美元以上;2005年,美國最大信用卡公司之一的萬事達(dá)公司4000萬用戶的銀行資料被黑客獲得,釀成美國最大規(guī)模信用卡用戶信息泄密案;2006年5月,美國退伍軍人事務(wù)部發(fā)生資料失竊事件,涉及200多萬軍人、國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員及預(yù)備役人員的個(gè)人信息。

  據(jù)美國媒體報(bào)道,美國國會、政府大多數(shù)部門、企業(yè)和大學(xué)——事實(shí)上,任何與互聯(lián)網(wǎng)有聯(lián)系、有值得竊取和破壞的信息的組織——都成為黑客攻擊的目標(biāo)。美國聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·米勒去年曾在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全會議上表示,“一些業(yè)內(nèi)人士將這種情況比作凌遲。我們在一點(diǎn)一點(diǎn)地失去數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)、信息和源代碼,在某些情況下,失去的數(shù)據(jù)難以估量”。

  此外,美國網(wǎng)站一些極端言論和色情內(nèi)容一度泛濫,誘發(fā)了多起恐怖主義事件和青少年被侵害案件,更引發(fā)了社會不安定情緒。

  美國哈佛大學(xué)教授、“軟實(shí)力”理論首倡者約瑟夫·奈今年2月底也在《紐約時(shí)報(bào)》撰文表示,對美國而言,目前最大的損失是網(wǎng)絡(luò)間諜行為和各類網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的,但未來10年左右,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義可能成為更大的威脅。

  對美國在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的弱點(diǎn),奧巴馬政府心知肚明。奧巴馬認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全已成為美國國民經(jīng)濟(jì)和國家安全所面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

  “加強(qiáng)應(yīng)對”是美國政府不二選擇

  事實(shí)上,在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面,美國政府已有多家部門負(fù)責(zé),政府下屬有六大網(wǎng)絡(luò)安全專職機(jī)構(gòu),即美國計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)小組,隸屬國土安全部;聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)全球網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)中心,隸屬國防部;國家網(wǎng)絡(luò)調(diào)查聯(lián)合任務(wù)小組,隸屬聯(lián)邦調(diào)查局;情報(bào)界網(wǎng)絡(luò)事故響應(yīng)中心,隸屬國家情報(bào)總監(jiān)辦公室;網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅行動(dòng)中心,隸屬于國家安全局;國防網(wǎng)絡(luò)犯罪中心,隸屬國防部。

  然而,這些機(jī)構(gòu)的情報(bào)和技術(shù)能共享嗎?遇到危機(jī),到底如何協(xié)調(diào)應(yīng)對?互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍在飛速發(fā)展,網(wǎng)民隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)案件頻發(fā),這些都使奧巴馬感到,美國尚未做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

  于是,奧巴馬上任后不久,就成立了“網(wǎng)絡(luò)空間政策評估小組”,以徹底評估信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)狀況及應(yīng)對能力。他隨后采納了評估小組提交的《網(wǎng)絡(luò)空間政策評估報(bào)告》中的建議,如設(shè)立與總統(tǒng)保持密切聯(lián)系的“白宮網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員”,并成立“白宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室”,協(xié)調(diào)美國聯(lián)邦政府的軍事和民事部門網(wǎng)絡(luò)安全政策和行動(dòng)。

  2009年底,美國還成立了“全國通信與網(wǎng)絡(luò)安全控制聯(lián)合協(xié)調(diào)中心”,主要工作就是協(xié)調(diào)和整合六大網(wǎng)絡(luò)安全專職機(jī)構(gòu)的信息,以提供跨領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展趨勢判斷能力,分析并上報(bào)全國網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)行狀況。

  在奧巴馬政府任內(nèi),前總統(tǒng)布什簽署的《國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃》也得以充分實(shí)施。這一計(jì)劃包含一系列相輔相成的政策措施,其目標(biāo)是通過建立和提高聯(lián)邦政府內(nèi)部對網(wǎng)絡(luò)漏洞、威脅和安全事故風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,最終通過各級政府和私營部門的合作,提高全社會采取果斷行動(dòng)、減少漏洞并預(yù)防入侵的能力,強(qiáng)化未來網(wǎng)絡(luò)空間安全。政府還組織過各級政府和多部門協(xié)同的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊演習(xí)。

  在打擊兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的工作中,美國聯(lián)邦政府無疑起主導(dǎo)作用,多個(gè)部門成立了專門機(jī)構(gòu)或啟動(dòng)專門項(xiàng)目打擊兒童色情犯罪。例如,司法部出資成立打擊兒童網(wǎng)絡(luò)犯罪特種部隊(duì),為各州和地方有關(guān)行動(dòng)提供技術(shù)、設(shè)備和人力支持。

  從出臺法律法規(guī),設(shè)立高級網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),到評估網(wǎng)絡(luò)安全狀況,制定應(yīng)對計(jì)劃乃至舉行有關(guān)演習(xí),美國正用多重機(jī)制維護(hù)著美國的網(wǎng)絡(luò)安全和國家利益。(任海軍)

編輯:張潔

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