巴基斯坦總理基拉尼16日未經(jīng)事先宣布,率代表團(tuán)對阿富汗首都喀布爾進(jìn)行了旋風(fēng)式的訪問,其代表團(tuán)陣容十分龐大,巴基斯坦陸軍參謀長吉亞尼將軍、內(nèi)政部長馬利克、外交國務(wù)部長希娜女士、三軍情報(bào)局局長帕夏將軍均悉數(shù)抵喀。此次訪問是在美國將于7月1日起開始從阿富汗撤軍的前夕,也是在巴基斯坦政府、軍隊(duì)和情報(bào)系統(tǒng)與美國關(guān)系陷于空前低迷、阿富汗卡爾扎伊政府與美國齟齬不斷的狀態(tài)下進(jìn)行的。
此次訪問有許多新氣象。其一是沒有美國參加,阿富汗也要實(shí)現(xiàn)和平;峥偫碓谂c卡爾扎伊總統(tǒng)聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上重申,無論未來美國對阿富汗的政策如何變化,巴基斯坦將堅(jiān)定支持阿富汗卡爾扎伊政府,支持以“阿富汗為主導(dǎo)”的和平解決方案,巴基斯坦總理基拉尼甚至說,“美國只是阿富汗和平問題的一個(gè)因素”。其二是兩國首次舉行沒有美國參加的高級(jí)雙邊戰(zhàn)略對話。兩國政府宣布成立由各自外交部長領(lǐng)銜的“聯(lián)合和平委員會(huì)”,以促進(jìn)阿富汗的全國和解與穩(wěn)定,同時(shí)促進(jìn)兩國軍政高層之間的對話、協(xié)商、協(xié)調(diào)和合作。雙方高級(jí)政府和軍隊(duì)官員在喀布爾的阿富汗總統(tǒng)府聚集一堂,首次在沒有美國參加的情況下舉行聯(lián)系會(huì)議,連阿富汗前總統(tǒng)、北方聯(lián)盟前領(lǐng)導(dǎo)人拉巴尼也出席了會(huì)議。巴基斯坦方面強(qiáng)調(diào)愿意為卡爾扎伊政府與阿富汗塔利班談判提供一切便利,而卡爾扎伊也明確表示,他們與愛好和平的阿富汗塔利班之間的談判正在順利進(jìn)行。其三是首次在雙邊會(huì)晤中批評(píng)美國,基拉尼總理在雙方首腦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上不點(diǎn)名地譴責(zé)美國無人機(jī)對巴基斯坦的轟炸,同時(shí)也譴責(zé)了自殺式恐怖襲擊。其四是巴基斯坦首次在雙邊高層戰(zhàn)略對話中提出支持卡爾扎伊政府與阿富汗塔利班談判。巴基斯坦代表團(tuán)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣和熱情,提出愿意應(yīng)阿富汗政府的要求提供一切便利,促進(jìn)和平進(jìn)程的順利推進(jìn)。這反映出巴基斯坦政府愿意在沒有美國參加下,與阿富汗政府一道,共同促進(jìn)阿富汗塔利班加入全國和解進(jìn)程的愿望,而阿富汗政府對此給予高度評(píng)價(jià)。
基拉尼總理率領(lǐng)龐大代表團(tuán)的此次訪問,是一個(gè)重大的外交信號(hào),表明無論是巴基斯坦還是阿富汗都不再愿意綁在美國主導(dǎo)的美—巴—阿三國協(xié)調(diào)框架下解決巴阿之間的問題,巴基斯坦和阿富汗均認(rèn)為他們有能力、有意愿通過雙邊合作解決阿富汗和平和兩國間一切懸而未決的問題。過去巴基斯坦與阿富汗之間的總統(tǒng)互訪往往都是禮節(jié)性的,而且在歷次首腦會(huì)晤上,不是說空話,就是回避實(shí)質(zhì)性問題,而凡是美國主持的美—巴—阿三國首腦會(huì)議上,巴阿雙方往往都是劍拔弩張,缺乏相互信任,美國的調(diào)解往往越調(diào)兩國關(guān)系越緊張。而此次巴阿雙邊首腦會(huì)晤,加上隨之而來的兩國“聯(lián)合和平委員會(huì)”的成立,標(biāo)志著巴基斯坦與阿富汗之間走向互信的第一步,雙方正在下決心,即使沒有美國參加,雙方也要本著促進(jìn)兩國間和本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮而親密合作,更愿意在沒有美國參與的前提下自己解決雙邊關(guān)系中的重大問題。(周戎)