美修改兩岸政策　陳水扁算對但估錯

 
　　美國人很善于玩黑色幽默。日前，美國的兩岸問題專家就對陳水扁玩了一下。事緣陳水扁早些日子預測，如果“入聯(lián)公投”通過，美國會修改兩岸政策、放棄“一中”。孰料，美國專家立即回應說，陳水扁預測結(jié)果是往相反的方向進行。這不是典型的黑色幽默，又是什么？

　　美國知名兩岸問題專家、華府智庫亨利．史汀生中心東亞研究室主任容安瀾日前在哈佛大學費正清東亞研究中心演講時表示，陳水扁說，如果“入聯(lián)公投”獲得通過，可能加速美國修正目前的兩岸政策。陳水扁的預測可能是對的，但可能不是朝承認臺灣的“主權獨立”狀態(tài)修正，而是朝相反的方向進行。

　　中央社報道，容安瀾說，最近有些人似乎越來越相信，他們可以設法扭捏龍的尾巴，只要不要戳牠的眼睛就沒事。也就是說，只要不將“憲法”明訂的“中華民國國名”改為臺灣，在國際上公開尋求幾乎正式的臺灣認同，在島內(nèi)大聲發(fā)表分離言論，都不會有問題。事實上，這至少是在冒險，最壞的狀況則可能會給人民帶來災難。容安瀾應邀到費正清中心以“美國的一中政策應該修正嗎？”為題發(fā)表演說。容安瀾說，如果不是美國在過去30多年奉行“一中”政策，今天兩岸局勢會變成怎么樣，實在很難想像。

　　容安瀾不愧是名學者，剛正不阿，實話實說。他對陳水扁言論的批駁，使人看到了美國對臺、對兩岸政策背后的三個不動搖的原則所在。

　　第一，美國認定，“維持現(xiàn)狀、和平解決”是美國“一中”政策最豐富的內(nèi)涵。不“獨”不統(tǒng)，不離不棄，不戰(zhàn)不和，如此六不，可能是其內(nèi)涵的最好概括。這樣的內(nèi)涵，可以把美國的利益最大化，把風險最小化。美國的利益能夠得到優(yōu)先的維護。

　　第二，美國認定，臺灣當前的所謂民主政治格局，是美國滿意的，也是在美國的“一中”政策下培育的。再放大一點來說，“臺獨”的生命力，也是得益于美國的有關政策，如果沒有美國的“一中”政策的保護，“臺獨”勢力不可能得到如此迅速的發(fā)展。

　　第三，美國認定，陳水扁的“入聯(lián)公投”是在冒險，是直接沖擊美國的“一中”政策的。最壞的狀況則可能會帶來災難。災難有三種，一是所謂的人民的災難。二是“臺獨”勢力的災難。三是美國戰(zhàn)略利益、美國國家利益的災難。這三種災難之所以30年來未有發(fā)生，乃靠美國的“一中”政策維系，如果改變，事情不可逆料。

　　社論說，我們因而得知，美國的“一中”政策是手段，不是目的；是模糊空間，不是明晰界限；是回旋余地，不是沖突尖端；是包庇“臺獨”的溫床，不是促進統(tǒng)一的動力。容安瀾說了大白話：“戰(zhàn)略模糊將繼續(xù)是美國處理兩岸議題的主軸。

　　容安瀾的言外之意，陳水扁如果執(zhí)意要通過極端的政治運動來沖擊美國的“一中”政策，美國勢必采取保護策略，如何保護？

　　一，美國以左對右。用更加明晰的反對“臺獨”的策略來牽制陳水扁的極右動作，逼迫陳水扁返回中線。二，美國以上對下。采取強硬的壓制措施，繼續(xù)打擊陳水扁個人威信。三，美國以實對虛，出臺過去從沒出臺的不利“臺獨”的政策。容安瀾的“朝相反的方向進行”是最簡練的概述或暗示。

　　資料顯示：亨利.史汀生中心是美國一個有濃重軍事背景的自由派思想庫，主要關注武器控制和國際安全與和平問題。它與政府和國會的關系十分密切。由于它同政府的密切關系，有人就形容它能“不事張揚地”對美國政府發(fā)揮作用。在該中心有一個不為外人所知的“神秘人物”，這個人物有著雙重身份：一方面，他是中心的一名成員，但幾乎沒有人能從官方的網(wǎng)站或者其他媒體了解他的情況；另一方面，他還隸屬于國務院，他的工作就是每年向國務院詳細地匯報該中心的研究成果和研究計劃，并在原則上指導中心的工作大方向。

　　新華社說，容安瀾是美國相當有影響的中國問題專家之一，在進入亨利.史汀生中心工作以前有過非常豐富的從政經(jīng)歷。在20世紀60年代中期至80年代中期的20年中，他供職于國務院，主要處理東亞事務。90年代以后，他曾擔任美國常駐聯(lián)合國代表以及美國海軍部長特別助理。2000年9月起，容安瀾開始擔任亨利.史汀生中心東亞研究室主任。他關于美國外交政策的著述十分廣泛，尤以美國同中國大陸、臺灣、韓國、日本關系為多。

　　容安瀾無疑是美國的兩岸問題智囊人物，其言論有十分值得重視的價值。

　　2004年，容安瀾有一段解釋美國政策的話：“美國不支持兩岸關系的任何特別結(jié)果，即美國既不支持臺灣與大陸統(tǒng)一也不支持其‘獨立’。美國認為這是由兩岸與此直接相關的人來決定的事。然而，美國反對兩岸中任何一方采取威脅海峽兩岸和平與穩(wěn)定的步驟，包括任何一方把自己對臺灣主權地位的理解強加給另一方的行動。因此，美國反對大陸對臺灣使用或威脅使用武力，或者其他的強制手段，也反對臺灣可能會挑起對抗的政治行動。”這是容安瀾對美國的兩岸政策的精辟解讀。

　　由此對照，陳水扁確實與美國有關政策格格不入：一，挑釁美國不支持臺灣“獨立”的政策。二，挑釁美國反對兩岸任何一方威脅和平的政策。三，挑釁美國反對臺灣可能會挑起對抗的政治行動的政策。

　　陳水扁說美國會修改政策，放棄“一中”，容安瀾說不可能，應該相信誰？還用問嗎？（中評社評論員　鍾維平）