據(jù)日本媒體報道,2月下旬,日美將在沖繩地區(qū)舉行以“西南諸島有事”和“離島防衛(wèi)”為背景的聯(lián)合軍事演習(xí)。令人關(guān)注的是,在此次聯(lián)合軍演中,日本方面將專門派出兩支針對中國的具有特種作戰(zhàn)能力的部隊。而在早前的報道中,華盛頓智庫國際戰(zhàn)略研究中心發(fā)表評論,如果臺海發(fā)生沖突,美國和日本是僅有的兩個可能軍事介入的國家!皩ε_灣問題,日本不會坐視不管”。由此看,未來的臺海危機(jī),日本介入已不是問題,關(guān)鍵是以何種方式介入。
從日本《2006年度防衛(wèi)白皮書》、日美同盟戰(zhàn)略走向及近年來日本單獨(dú)組織或聯(lián)合參與的針對性軍演看,日本介入未來臺海危機(jī)的方式主要有兩種,一是間接介入,二是直接介入。而無論哪一種,都明顯體現(xiàn)出了在日美的整體軍事框架內(nèi),日本周邊軍事戰(zhàn)略的積極性、主動性和針對性。
間接介入有三招
其中,間接介入顯得更為突出。間接介入就是以支援、側(cè)應(yīng)或提供戰(zhàn)時危機(jī)所需的一切行動為內(nèi)容的方式。具體說來有三招:
一是情報共享介入。目前,日本已具備了對臺海地區(qū)進(jìn)行超高空、空中、海面和海下目標(biāo)不間斷監(jiān)視的實(shí)力。這些彌足珍貴的情報資料,現(xiàn)在與未來,都會成為日本介入臺海危機(jī)的“幕后殺手”。 2003年1月,日本派遣陸上自衛(wèi)隊退役少將長野陽一到臺北的日臺交流協(xié)會,專門負(fù)責(zé)與臺灣的軍事情報交流。
目前看,可供日臺情報共享的有兩種。一是空天軍事情報。為盡早擺脫美國在空間軍事情報上對其的種種限制,臺當(dāng)局已將目光瞄向了日本。特別是今年是日本實(shí)施“三年太空計劃”的第二年,今、明兩年日本還要繼續(xù)發(fā)射4顆間諜衛(wèi)星,最后形成在軌6顆偵察衛(wèi)星的事實(shí),全面監(jiān)視中國大陸。而臺灣軍方也對日本利用間諜衛(wèi)星24小時監(jiān)控東海的情報信息表現(xiàn)出極大興趣。第二種是海上情報共享。目前,日本海上自衛(wèi)隊擁有十余艘性能先進(jìn)、分工明確的海洋偵察船,再輔之以先進(jìn)的航空偵察和數(shù)十個地面監(jiān)測站,中國80%以上的沿海地區(qū)均置于其監(jiān)控范圍內(nèi)。對在這一地區(qū)的日本情報搜集能力,臺灣早就心儀已久。情報共享可以達(dá)到雙方平時進(jìn)行“定期交流”,危機(jī)時“實(shí)時提供”的目的。在其應(yīng)對周邊有事的預(yù)案中,向臺提供軍事情報是“有限介入”的最好選擇。
二是“顧問指揮式”介入。即危機(jī)時,因顧及國際影響,以“民間軍事顧問”的身份介入臺軍作戰(zhàn)指揮體系中,擔(dān)當(dāng)臺軍智囊團(tuán)或間接參與指揮角色,形成“顧問式指揮”的介入模式。近年來,在臺軍進(jìn)行的多次大規(guī)模軍演中,日本軍人的身影越來越多。從各方消息報道看,目前,臺三軍均已獲得由日本提供的陸?杖姷闹笓]參謀教育課程資料。而日本防衛(wèi)研究所、和平安全保障研究所以及日本戰(zhàn)略研究論壇等日本自衛(wèi)隊的高級智囊機(jī)構(gòu),也在極力牽線搭橋,幫助那些退役、甚至是現(xiàn)役的將領(lǐng)在參與臺軍作戰(zhàn)指揮的過程中,進(jìn)一步了解臺軍與大陸作戰(zhàn)的模式、流程和戰(zhàn)斗力水平,進(jìn)一步補(bǔ)充和調(diào)整己方的對中國的軍事戰(zhàn)略部署。此外,也可以通過指揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)的方式,實(shí)施遠(yuǎn)程“旁敲側(cè)擊”式的共享指揮控制。
三是“后方地域式”介入。日本人心目中的“后方地域”,是指遠(yuǎn)離直接接觸、可能導(dǎo)致相向而遇的危機(jī)沖突一線,即在后方提供支援、在側(cè)翼遂行保障、在間隙中謀“漁翁之利”。日本前海上自衛(wèi)隊航空自衛(wèi)隊司令川村純彥就曾表示,中國大陸若武力解決臺灣問題,日本很可能以后方支持的方式從側(cè)面協(xié)助美軍。一種是“清障”,即為臺軍掃清周邊水域的障礙。由于日本已積累了大量臺灣周邊海域的水文氣象資料,加之“世界級”的反水雷戰(zhàn)和反潛作戰(zhàn)能力,即可以減輕臺軍對大陸布雷封鎖的威脅,也可為臺軍提供適時的水下作戰(zhàn)情報,最大限度地保障臺軍海上作戰(zhàn)行動,保證臺軍在大陸強(qiáng)大的首輪攻擊下,具備一定的生存能力或反擊能力。第二種是“保障”。即在戰(zhàn)時美軍作戰(zhàn)體制編成下,配合介入危機(jī)中美軍作戰(zhàn),以后勤保障、搜索救護(hù)、海上船舶檢查和財政援助等方式,遂行戰(zhàn)時保障,緩解美、臺雙方初戰(zhàn)時的戰(zhàn)爭壓力,達(dá)成盟友的側(cè)翼安全屏障。目前,日本國內(nèi)的11個民用機(jī)場以及7個海港,均可向美軍提供加油、醫(yī)療等“后勤支援”。此外,還可以向美軍前沿基地及補(bǔ)給基地、港灣等薄弱環(huán)節(jié)提供安全保護(hù)。
上述三種介入,可以說是日本最愿意看到的方式。隨著危機(jī)的加劇,日本還可能視情況提供武器裝備,甚至技術(shù)人員的介入。這樣做的好處是,成則與美國同享勝果,敗則由美國承擔(dān)責(zé)任。這或許是未來日本介入臺海危機(jī)最重要的“撈果子”心態(tài)。
不可忽視的直接介入
雖然從種種跡象表明,日本興師動眾地介入臺海危機(jī)可能性不大,但軍事領(lǐng)域里的偶然性,使局部危機(jī)引發(fā)全局沖突的可能性極大,進(jìn)而導(dǎo)致日本直接介入,不能不令人關(guān)注。
在屢次被日本媒體曝光的“美日聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”中,日美兩國對所謂的“臺海有事”進(jìn)行了大膽假設(shè)和極力渲染。日軍設(shè)想,一旦美軍強(qiáng)行介入,在中國大陸攻擊駐日美軍基地的情況下,日本國土將受到現(xiàn)實(shí)威脅,日本有理由“自衛(wèi)”,進(jìn)而造成直接介入的局面。前美國防部長溫伯格甚至在其《臺海決戰(zhàn)》一書中,形象地將日本介入臺海,與美軍進(jìn)行并肩作戰(zhàn)的情節(jié)納入其中。現(xiàn)實(shí)情況看,日本直接介入的方式有兩種。
一是火力介入。即利用中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈實(shí)施攻擊。據(jù)報道,目前日本正在加緊發(fā)展中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,而且中國大陸已經(jīng)在技術(shù)上被日本納入其遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的攻擊范圍。英國媒體評論稱,此舉就是在必要時對周邊國家實(shí)施攻擊。此外,其陸上自衛(wèi)隊西部軍區(qū)已將轄屬的炮兵團(tuán)和岸艦導(dǎo)彈團(tuán)合并,組建了1200人的炮兵隊,目的就是實(shí)現(xiàn)對水際灘頭的打擊能力。臺海水域?qū)⒅苯涌刂圃谶@支導(dǎo)彈部隊之下。特別是在其加入美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)后,不僅可以增加防御能力,還可以有效地用于進(jìn)攻作戰(zhàn)。此外,以日本航空自衛(wèi)隊實(shí)際能投入作戰(zhàn)的320架戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)有戰(zhàn)力,其對任何一個周邊國家發(fā)動攻擊,都綽綽有余。
二是兵力介入。早在2005年4月,日美在夏威夷舉行審議官級會議上,雙方的外交與防務(wù)部門便專門進(jìn)行了如何利用新一輪軍事部署做好干涉臺海的準(zhǔn)備討論。為此,日本加速了針對臺海沖突的戰(zhàn)略部署。當(dāng)時的日本防衛(wèi)廳決定向距臺灣宜蘭最近的與那國、宮古和石垣島三島調(diào)遣陸上自衛(wèi)隊,建立租用航空基地,以先島群島作為涉足臺海地區(qū)的“橋頭堡”。并將西部軍直屬步兵團(tuán)和執(zhí)行城市反恐作戰(zhàn)和反游擊作戰(zhàn)的“政經(jīng)中樞師”(第1師)部分部隊內(nèi)定為執(zhí)行應(yīng)對臺海危機(jī)的特殊部隊,這支部隊還包括日本第1混成團(tuán)、西南航空混成團(tuán)以及第101空降旅。近年來,這些特殊部隊動作頻頻,頻繁舉行以登陸、空降、支援、特種作戰(zhàn)為內(nèi)容的“離島軍演”。特別是去年1月在美日聯(lián)合舉行“離島奪回演習(xí)”中首次亮相的“離島特種部隊”,更是以深入孤島,實(shí)施特種作戰(zhàn)為背景,已經(jīng)引起了世人的關(guān)注。