審計出“頑疾”要敢“動真格”

　　按慣例做年度“體檢”，但查出問題，總不認(rèn)真“去病”，這是個問題。日前，國家審計署發(fā)布了中央單位2012年度的審計報告。有媒體梳理過去5年即2007年至2011年的年度審計報告發(fā)現(xiàn)，違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金、違規(guī)收費、違規(guī)招投標(biāo)、私設(shè)“小金庫”、“三公”消費超標(biāo)等十個問題，均系“老問題”，每一年度的報告中都會出現(xiàn)。

　　5年審計，年年頑疾，原因何在？這需要條分縷析，理清頭緒。公共財政的“錢袋子”經(jīng)不起折騰，蛋糕就是那么大，折騰掉一塊，用于公共建設(shè)、民生福利的就要少了。這個賬，必須有人算，替人民群眾算清楚，馬虎不得。

　　細(xì)細(xì)分析這些老“頑疾”，顯然，制度約束不到位，公眾的監(jiān)督力量沒好好發(fā)揮，國家各部委官僚作風(fēng)嚴(yán)重，都是問題成因。比如，住建部等設(shè)“賬外賬”，在過去5年的審計報告中，有“私存私放資金、設(shè)賬外資產(chǎn)”記錄的國家部委還有住建部、公安部、環(huán)保部、水利部、教育部、發(fā)改委等，如果有好的制度管理，個別中央單位怎會私藏著“小金庫”？有的中央單位向下級單位敢要敢花，關(guān)鍵還是缺少財政的公開透明，缺少來自公眾的監(jiān)督力量。再拿“三公”消費超標(biāo)來說，國土資源部一直向其他單位連年攤派出國費用，國資委則由下屬單位承擔(dān)出國費用，這樣的“官老爺”派頭，不是官僚作風(fēng)是什么？

　　公共財政的資產(chǎn)經(jīng)不起流失，需要精打細(xì)算過日子。但是，財政部資金閑置三度被點名；質(zhì)檢總局出租房屋牟利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)（資金）流失，或陷入流失風(fēng)險；環(huán)保部等虛列支出套取資金，過去5年，科技部和原國家新聞出版總署，都曾兩度被查出假發(fā)票或不規(guī)范發(fā)票入賬問題……如此種種，像這么個掏法，再好的家底，都要被掏空。

　　中央單位的二級單位多，有可能按住葫蘆浮起瓢，出點問題可以理解，但這不是產(chǎn)生“頑疾”的理由。在人民群眾的眼中，中央單位就是最大的“公家”，但是，當(dāng)這些單位、組織或以部門利益、系統(tǒng)利益等“私利”為重，不再“公”字當(dāng)頭，問題就來了。一級要一級，能貪就貪，社會的蠶食鏈由此拉起，鏈環(huán)地帶很是“耗油”，公權(quán)力行政運轉(zhuǎn)的聲音變得“吱吱嘎嘎”……腐敗猶如社會“毒瘤”，不能養(yǎng)著，養(yǎng)虎必為患。

　　多年以來，從李金華開始，國家審計總署的署長就像明星一樣受人民群眾關(guān)注。他們敢不敢去碰硬骨頭？他們是不是甘當(dāng)人民的“看家狗”？從李金華開始，我們的確看到了一批批優(yōu)秀的審計官員雷厲風(fēng)行，但是，問題屢審屢犯，那審計還有什么意義？這樣的事在挑戰(zhàn)政府的執(zhí)行力，也考驗著政府的公信力。審計查出的“頑疾”不是去不掉，關(guān)鍵是不能被利益掣肘，如果瞻前顧后，不敢對頑疾“動真格”“動手術(shù)”，社會的病體就會越來越沉重，這是拖不起的。