震后毀損房屋是否繼續(xù)還貸,包含了兩個相關(guān)問題:一是房屋沒了,抵押權(quán)還在不在?二是房屋沒了,貸款還要不要還、怎么還?
雅安震后,因地震引發(fā)的一些特殊法律難題逐漸浮現(xiàn)。其中,地震房屋毀損的按揭貸款人,是否還應(yīng)履行原來的貸款合同繼續(xù)還款,成為社會關(guān)注的焦點。這包含了兩個相關(guān)問題:一是房屋沒了,抵押權(quán)還在不在?二是房屋沒了,貸款還要不要還、怎么還?
首先,因地震毀損房屋的法律事實,導(dǎo)致抵押權(quán)歸于消滅。按照《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,按揭的房子因為地震毀損,“皮之不存,毛將焉附”,用房子作為擔(dān)保的抵押也就隨之沒有了。但是,我國采用的是“房地分離”,地震將房子震沒了,但其土地使用權(quán)依然還在。
不過,本次地震較為嚴(yán)重,不僅地面上的房子已經(jīng)倒塌,有的相應(yīng)的土地也因嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害,已無法繼續(xù)使用,此時作為抵押物的土地使用權(quán),也一同沒有了。有的地方在地震中僅是房子毀損,土地還會繼續(xù)使用,那么,對銀行來說,土地使用權(quán)就變成抵押物。將來銀行可以通過拍賣、變賣或者折價的方式,保障資金回籠。
其次,銀行可以通過實現(xiàn)貸款人因房屋毀損得到的保險金、賠償金或補(bǔ)償金優(yōu)先受償。按照規(guī)定,保險金、賠償金和補(bǔ)償金,將作為原來房子的“替代物”,來承擔(dān)抵押效果,這就是民法上所說的“代位物”。
值得注意的是,地震作為特殊自然災(zāi)害,一般不在保險范圍之內(nèi),所以,在地震中毀損的房子很難得到保險公司的賠償,保險金很難成為“替代物”。就賠償金來說,因為地震屬于不可抗力,除了政府公益性補(bǔ)償和社會救助外,并不存在對房屋毀損賠償?shù)闹黧w。但是,如果房屋倒塌的原因是因為房子質(zhì)量不過關(guān),按照規(guī)定,房屋建造、設(shè)計和管理者應(yīng)該承擔(dān)對此的賠償責(zé)任,這部分賠償金屬于“替代物”的范圍。
必須強(qiáng)調(diào)的是,對于國家給予災(zāi)民的撫恤金,性質(zhì)上是基于撫恤性質(zhì),在法律上具有強(qiáng)烈的“人身性”,就不屬于“替代物”,不能被銀行作為抵押物。同樣,國家和社會援建的公益性住房,也不能成為按揭貸款的“替代物”。
最后,還款義務(wù)不能因為房屋毀損而歸于消滅。雖然房屋和土地使用權(quán),可能因為地震毀損導(dǎo)致抵押無效,但是按照《合同法》規(guī)定,按揭人和銀行之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,還是應(yīng)該繼續(xù)履行的,只不過變成了沒有抵押的普通借款合同而已。(朱巍 法學(xué)博士)