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“三公”經(jīng)費(fèi)改革力度應(yīng)更大

時(shí)間:2013-04-25 14:02   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

  李克強(qiáng)總理曾在兩會(huì)上“約法三章”,要求三公經(jīng)費(fèi)只減不增,而且要求中央政府帶頭做起,一級(jí)做給一級(jí)看。財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù),可以看作中央政府機(jī)構(gòu)帶頭兌現(xiàn)承諾的例證。數(shù)據(jù)顯示,2013年中央本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元,公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車、公費(fèi)接待預(yù)算均有所下調(diào)。

  三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)?s減,既是對(duì)“約法三章”的積極回應(yīng),也為政府部門更好地遵守“八項(xiàng)規(guī)定”打好了基礎(chǔ)。這道“減法題”,實(shí)質(zhì)上削減了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的福利,其積極意義值得肯定。不過,相比基數(shù)龐大的三公經(jīng)費(fèi)總額,目前的三公預(yù)算縮減力度其實(shí)不算大,與公眾期待的“三公”改革尚有差距。

  以公車經(jīng)費(fèi)為例。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青的調(diào)查,平均一輛公車一年的費(fèi)用約為15萬(wàn)元。以此標(biāo)準(zhǔn)匡算,中央本級(jí)公務(wù)用車及購(gòu)置費(fèi)今年減少0.33億元,僅相當(dāng)于減少了約220輛公車。這種改革力度,對(duì)于俗稱的“辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3”的公車來(lái)說(shuō),仍顯得比較“溫柔”。

  在當(dāng)前的輿論生態(tài)中,公眾對(duì)于改革“三公”的呼聲非常高,但相關(guān)政府部門推進(jìn)改革的積極性卻普遍偏低,出現(xiàn)這種“落差”其實(shí)很不應(yīng)該。畢竟,縱觀中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期必須推進(jìn)的各項(xiàng)改革,規(guī)范“三公”本應(yīng)是難度和風(fēng)險(xiǎn)最小的一項(xiàng)改革——改革可能會(huì)讓部分習(xí)慣公車出行、公款吃喝和公費(fèi)出國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部略感“不適”,但它畢竟不像政府機(jī)構(gòu)改革、國(guó)企改革那樣“傷筋動(dòng)骨”。

  與其他領(lǐng)域的改革相比,規(guī)范“三公”的改革有非常具體的指向,也不缺政策法規(guī)的支撐,在民眾中更是早有高度共識(shí)。在中央頻出重拳整治“三公”亂象的大背景下,縮減不必要的“三公”支出、杜絕“三公”腐敗的壓力和動(dòng)力,更是前所未有,改革條件也已比較成熟。深入推進(jìn)這項(xiàng)不涉及“飯碗”問題的改革,無(wú)需多么復(fù)雜的改革設(shè)計(jì),只要有削減領(lǐng)導(dǎo)干部一部分“福利”的決心即可。

  有遠(yuǎn)見的主政者應(yīng)該意識(shí)到,各種“三公”亂象早已成為嚴(yán)重?fù)p害自身形象的膿包,盡早剜除為宜。是貪戀“三公”消費(fèi)帶給自己的微利,還是用改革回應(yīng)百姓呼聲?這道選擇題并不難做。

  今年已是“曬”三公經(jīng)費(fèi)的第四年,與往年相比,三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的深度和廣度都有所推進(jìn),這是一個(gè)不錯(cuò)的趨勢(shì)。公眾樂于看到“三公”改革的進(jìn)展,希望改革的力度更大一些。希望能有更多政府部門拿出“削減福利”的改革決心,增進(jìn)“三公”的透明度,進(jìn)一步擠壓“三公”消費(fèi)中的腐敗空間。

編輯:張潔

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