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工程欠款不能成為欠薪的理由

時間:2013-01-15 14:41   來源:人民網(wǎng)

  又到了歲末年終,各類農(nóng)民工討薪新聞再次刺激公眾的神經(jīng),有上演跳樓秀討薪的,有拜河神拜關(guān)公討薪的,甚至還有集體下跪的……辛苦一年打算回家過年的農(nóng)民工拿不到血汗錢,被迫發(fā)明了很多討薪的行為藝術(shù),讓人又悲涼又氣憤。

  然而,許多農(nóng)民工討薪案的背后,實際上是代表建筑方討要承包商開發(fā)商拖欠的工程款。許多農(nóng)民工辛苦一年,不僅拿不到工資,還要代表建筑方“表演秀”。而部分建設(shè)方在回復(fù)為什么不支付農(nóng)民工工資時堂皇表示,開發(fā)商拖欠自己工程款,無法支付工資。

  開發(fā)商拖欠工資或者“卷包會”實在可恨,然而,建設(shè)方以此為借口不發(fā)農(nóng)民工工資亦不能成立。農(nóng)民工工資的支付主體是用工單位,而非建設(shè)原單位,企業(yè)工程款固然和工人工資有密切關(guān)系,然而,這是兩個概念卻是不爭事實,混淆概念只會讓企業(yè)堂而皇之把經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給勞動者,讓建設(shè)方在經(jīng)營能力不夠的情況下貿(mào)然接下層層轉(zhuǎn)包的工程,對能否拿到工程款無把握之時就安然放心讓工人開工,最后大不了不發(fā)工資不了了之。

  根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》,用人單位有義務(wù)支付勞動者的工資。因此,不能說工程款被拖欠就拒絕支付農(nóng)民工工資。倘若如此,餐飲企業(yè)可以說有白條不能發(fā)工人工資,生產(chǎn)企業(yè)說有三角債不能發(fā)工人工資。建筑企業(yè)如今有工資支付保證金,其他類型的企業(yè)沒有工資支付保證金,一旦欠薪又該如何呢?

  當(dāng)前,政府重視農(nóng)民工權(quán)利問題,工會等多部門展開專項農(nóng)民工工資清欠行動。部分建設(shè)方利用這點,利用農(nóng)民工成為討要工程款的工具,一旦錢到手,給農(nóng)民工發(fā)工資還算良心未泯,和開發(fā)商一樣人間蒸發(fā)也是大有人在。

  這種把工程款與工資捆綁、甚至混為一談的做法,雖然一時間為農(nóng)民工要到工資,但是從長遠(yuǎn)看來,這一責(zé)任不分,法理不明的做法卻埋下禍根,成為農(nóng)民工長期被欠薪的根源之一。

  人社部的相關(guān)人士接受記者采訪時表示,受經(jīng)濟形勢影響,今年農(nóng)民工欠薪案件有所增加,拖欠工資并沒有在根本上解決,甚至有從建筑企業(yè)向其他類型企業(yè)蔓延的趨勢,這其中重要的原因之一就是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任不夠清晰。

  責(zé)任不明不僅讓拖欠工資變成了理所應(yīng)當(dāng),建筑方反而變成了受害者,不僅躲過本應(yīng)受到的處罰,反而從中推卸責(zé)任,甚至利用社會同情農(nóng)民工的心理獲利。而農(nóng)民工依然是最大的受害者,部分人可能短時間拿到工資,很多人的工資卻更遙遙無期。

  這一類型的數(shù)據(jù)比比皆是:去年同期,寧夏人力資源和社會保障廳等6部門聯(lián)手啟動農(nóng)民工工資清欠專項整治行動。清欠完畢的10家企業(yè)欠薪案件中涉及金額2000余萬元,而農(nóng)民工工資款項僅為163.9萬元,其余均為包工頭打著農(nóng)民工討薪的旗號討要工程款。在查處的案件中,因工程款與農(nóng)民工工資混在一起無法清算,導(dǎo)致案件只能由勞動監(jiān)察部門移交司法部門。

  作為有責(zé)任的媒體與公眾,固然要幫助農(nóng)民工在工資這一法定權(quán)利的獲得上鼓與呼,卻同時要分清楚法理與責(zé)任,警惕這些打著幫農(nóng)民工討薪的旗號、假討薪為名逃避責(zé)任,甚至從中漁利之舉。

編輯:張潔

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