根治拒載僅靠罰款是不夠的

　　前不久，北京市交通部門對出租車違規(guī)行為推出號稱“史上最嚴(yán)”處罰措施，對于出租車司機(jī)拒載、砍價(jià)等行為將停崗1年至3年，進(jìn)入“黑名單”的駕駛員不得被錄用。然而，不少市民卻質(zhì)疑，認(rèn)為舉報(bào)司機(jī)拒載存在著舉證困難，很多乘客還沒拉開車門，出租車就已絕塵而去。

　　北京的哥，從全國聞名的熱情待客到今日因拒載而聲名不佳，并非是一朝一夕突變的。監(jiān)管不嚴(yán)，處罰不力，投訴困難，的確是造成出租車拒載愈演愈烈的原因之一，但卻不是導(dǎo)致出租車司機(jī)拒載的根本原因。如果我們換個角度想問題，哪個司機(jī)會放著錢不掙呢？不愿載客，必然另有其它原因。

　　2006年，北京市出租車漲價(jià)至2元，并取消油補(bǔ)，但在之后的數(shù)年中，油價(jià)猛漲，出租車的運(yùn)營成本激增，出租車司機(jī)的生活成本也在增加，但價(jià)格卻未有變動，即便后來有了燃油附加費(fèi)，相比于高漲的油價(jià)和其它上漲的運(yùn)營成本而言，兩三元的附加費(fèi)如杯水車薪。曾經(jīng)因收入高而令人欣羨的京城的哥淪為了底層群體，而日益擁堵的首都交通，導(dǎo)致出租車在高峰期不得不低怠速行駛，而低怠速行駛五分鐘才增加一公里的租價(jià)，這樣即便堵上一個小時，也只多12元的進(jìn)賬，但多耗的油錢往往已經(jīng)超過此數(shù)，這也就不難理解為何高峰期出租車寧愿休息也不上路行駛，以及緣何不愿載客前往可能出現(xiàn)擁堵的路段。

　　另外，攤大餅式的城市建設(shè)，使得許多新建小區(qū)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，而出租車前往這些地區(qū)，難免會在返程時長時間空駛，而按照現(xiàn)行規(guī)定，十五公里以上路段才能收取空駛費(fèi)，出租車司機(jī)自然不愿拉載遠(yuǎn)程的客人。

　　由此可見，對于拒載該罰是要罰，但罰并不能從根本上解決問題，只會按下葫蘆浮起瓢，要多從市場的角度進(jìn)行合理疏導(dǎo)。我們在考慮解決京城打車難的時候，不妨考慮一下其他大都市的有效經(jīng)驗(yàn)，比如香港就將出租車按照三個區(qū)域進(jìn)行分類運(yùn)營，以車的顏色進(jìn)行區(qū)分，使得城市各區(qū)域都有出租車運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然，對于那些在商業(yè)區(qū)、景點(diǎn)、車站機(jī)場不打表，惡意索取高價(jià)的出租車，的確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的整治。不過，僅靠處罰來解決問題，實(shí)則是掩飾城市管理和服務(wù)水平的欠缺，以及回避觸及出租車背后扭曲的運(yùn)營體制。（趙昂）