腐敗問(wèn)題原因顯然不是我們自身不重視,也不是因?yàn)橄嚓P(guān)制度不夠多。我們不缺決心、不缺制度,最缺的是一種態(tài)度,“認(rèn)真”的態(tài)度。我們?nèi)钡木褪钦J(rèn)真,而腐敗分子就怕認(rèn)真、較真。
近期我國(guó)查處腐敗案件的密集程度和高效率,引起國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注,也讓全國(guó)上下、全黨內(nèi)外對(duì)于全面推進(jìn)反腐給予了很高的期待。十八大報(bào)告指出:反腐敗問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。如何快速、有效反腐,是擺在我們面前的重大任務(wù)。
反腐,我們迫切需要反腐制度創(chuàng)新,將腐敗問(wèn)題預(yù)防在萌芽狀態(tài),控制在最小范圍。比如,在目前公眾參與反腐意識(shí)不斷增強(qiáng),特別是民間反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐不斷興起、威力也逐步顯現(xiàn)之時(shí),如何快速引導(dǎo)公眾反腐有序進(jìn)行、與現(xiàn)有反腐體系緊密結(jié)合,最大化地發(fā)揮它的正能量,需要我們抓緊制定相關(guān)規(guī)范,這是讓公眾反腐成為我們反腐體系的一股新生力量的有效路徑。
但是,制度也非萬(wàn)能。腐敗問(wèn)題原因顯然不是我們自身不重視,也不是因?yàn)橄嚓P(guān)制度不夠多。我們不缺決心、不缺制度,最缺的是一種態(tài)度,“認(rèn)真”的態(tài)度。我們?nèi)钡木褪钦J(rèn)真,而腐敗分子就怕認(rèn)真、較真。
“有制度不執(zhí)行,比沒有制度危害還要大!标P(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公開、重大工程與項(xiàng)目管理、政府采購(gòu)、公車改革、遏制公款大吃大喝等問(wèn)題,既是反腐敗領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,也是民眾極為關(guān)注的普遍性問(wèn)題。對(duì)此,我們布下了“天羅地網(wǎng)”,但是,在現(xiàn)實(shí)中許多沒有得到“認(rèn)真”執(zhí)行。于是,“房叔”“表叔”不斷現(xiàn)身、工程竣工與貪官倒下層出不窮、政府采購(gòu)價(jià)屢屢高于市場(chǎng)價(jià)、公車年年喊改革、公款吃喝照常。
從一定意義上講,前述的一些腐敗行為已成為某些公共部門的特權(quán)或集體福利,以至于讓體制中人也無(wú)可奈何甚至見怪不怪。這一系列怪現(xiàn)狀的存在,不僅在不斷地拷問(wèn)著每個(gè)公務(wù)人員的良心與操守,也在不斷銷蝕著每個(gè)人的信仰。這些發(fā)生在民眾身邊耳熟能詳?shù)、社?huì)反響強(qiáng)烈的腐敗現(xiàn)象,一方面體現(xiàn)了某些公共部門的對(duì)公眾的傲慢、對(duì)制度規(guī)則的置若罔聞,另一方面也確實(shí)嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象和政府的公信力,引起了極大的民憤。
對(duì)待制度執(zhí)行要認(rèn)真,對(duì)待制度中的缺陷也要認(rèn)真。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,我們顯然還有許多制度亟待完善。像目前大家議論的焦點(diǎn)之一官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,實(shí)際上黨內(nèi)已有一套較為系統(tǒng)的規(guī)定。這項(xiàng)制度執(zhí)行中的最大問(wèn)題也是不認(rèn)真。隨著我國(guó)房產(chǎn)實(shí)名制、存款實(shí)名制的推行,要去核實(shí)這兩項(xiàng)也不是什么難事,即使資料不全,但對(duì)官員的約束也會(huì)是顯見的。遺憾的也是我們要求官員向上級(jí)申報(bào)財(cái)產(chǎn),但是也只限于“申報(bào)”,對(duì)于真假、多少,那也確實(shí)沒有部門去核實(shí)、去較真。因此,財(cái)產(chǎn)申報(bào)的效果可想而知。
財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度執(zhí)行不認(rèn)真的另一方面,是對(duì)問(wèn)責(zé)制的不認(rèn)真,面對(duì)目前已查明的腐敗分子,從財(cái)產(chǎn)申報(bào)角度而言,我們也鮮見對(duì)相關(guān)主管部門的問(wèn)責(zé)。因此,在現(xiàn)行的制度安排下,我們也就自動(dòng)放棄了一件監(jiān)督約束、懲治腐敗的利器。當(dāng)然,財(cái)產(chǎn)申報(bào)的目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,不光是內(nèi)部的監(jiān)督,更主要的是要實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開,讓官員自動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,讓腐敗難有藏身之地,因而抓緊制定新的官員財(cái)產(chǎn)向社會(huì)公開制度以取代現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度勢(shì)在必行。
打鐵還需自身硬。面臨著嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì),這既是一種憂患,更是一種承諾。清談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真反腐在當(dāng)下。