為了嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律,規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為,江西省正式實施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。事業(yè)單位工作人員若被查出參與賭博、包養(yǎng)情人、違規(guī)超生,將受降崗或撤職以上處分(12月3日《信息日報》)。
針對事業(yè)單位工作人員包養(yǎng)情人進行明確的處分規(guī)定,是屬于“立制”方面的工作。2007年6月1日開始實施的《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第29條對行政機關(guān)公務(wù)員“包養(yǎng)情人”進行了處分規(guī)定,而與機關(guān)單位并列的事業(yè)單位,也應(yīng)該有相應(yīng)的處分制度。江西省對包養(yǎng)情人的官員,進行降崗或撤職的處分,相信也是出于此方面的考慮。但包養(yǎng)情人只是貪腐鏈條上的一個小小的分枝,根治包養(yǎng)情人,只能從權(quán)力約束、權(quán)力透明層面才能根本解決。
就當(dāng)下而言,發(fā)現(xiàn)官員是否包養(yǎng)情人,仍然只依靠兩個路徑:一個是“網(wǎng)友曝”;另外一個是“情婦曝”。所謂的“網(wǎng)友曝”,是指網(wǎng)友撿到官員的U盤或是日記本,從而發(fā)現(xiàn)其中的艷照或是不雅視頻抑或是性愛日記;而“情婦曝”多半是因為小三無法完成轉(zhuǎn)正的破釜沉舟之舉,最近某副廳級官員寫給情婦的“承諾書”之所以能夠曝光就是因為這個原因。
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》實施了5年,哪一位貪官是通過體制內(nèi)的主動反腐而被發(fā)現(xiàn)了包養(yǎng)情人?雷政富在不雅視頻曝光網(wǎng)絡(luò)之后63小時,就被紀(jì)檢機關(guān)查處,這是依靠的“網(wǎng)友曝”;常州溧陽衛(wèi)生系統(tǒng)一局長在微博上與情人談開房之事,是因為把微博當(dāng)成了短信……單獨在處分條例中為“包養(yǎng)情人”設(shè)立一個處分,體制內(nèi)的反腐卻幾乎沒有主動發(fā)現(xiàn)并主動處分一名包養(yǎng)情人的官員,包養(yǎng)情人也便成了貪污腐敗罪名中最不起眼的一個小罪過了。
解決官員包養(yǎng)情人問題,只是權(quán)力貪腐問題的細枝末節(jié),或者說包養(yǎng)情人是一個結(jié)果,就像“表哥”的手表和“房叔”的房子,情人只是貪官權(quán)力腐敗的一個罪證。沒有權(quán)力的腐敗,便沒有供養(yǎng)情人的資金。真正的根源在于權(quán)力的無所約束。先有權(quán)力腐敗,而后情人叢生。拎清了這個邏輯就會發(fā)現(xiàn),對包養(yǎng)情人處分,根本無力解決權(quán)力貪腐,或者說只治標(biāo)不治本。反過來講,只有將權(quán)力這只老虎關(guān)進籠子,才可能讓官員失去包養(yǎng)情人的資本。