今年中秋節(jié),全國小型車輛將迎來首個高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日。而部分路橋公司對高速路節(jié)日免費(fèi)抵觸情緒依舊。(相關(guān)報道見今日本報12版)
在“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”消息一出時,便有人憂心忡忡地表示——可能會遭遇路橋公司的抵制情緒。而如今的調(diào)查顯示,也正好印證了這部分人的擔(dān)憂。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊曾表示,他計算過,重大節(jié)假日一個省收費(fèi)公路的收費(fèi)額在3000萬至5000萬元,幾個重大節(jié)假日加在一起大約6億元,全國近200億元。這么巨額的“收益”,可瞬間說沒有就沒有了,路橋公司怎么舍得?其怎可能不有所抵觸?
但無可否認(rèn)的是,無論路橋公司如何否認(rèn),也無論地方政府如何“觀望”,皆不是“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”擱淺或成為畫餅的理由。如你所知,“節(jié)假日免費(fèi)通行”是一項深得民心的民生工程,如此工程,只能做好不能做差,只能繼續(xù)深入不可半途而廢。民生工程本身,大多是沒有退路的破釜沉舟工程,不然,不僅會浪費(fèi)公眾的歡呼雀躍,也會流失政府本身的公信力。
而也如你所知,“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”遭遇路橋公司的抵觸本就在情理之中,畢竟,割自己的肉給別人吃,誰會舍得呢?而在“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”的政策頒布時,亦有“細(xì)節(jié)缺失”之嫌,這也是路橋公司抵觸與地方政府觀望的根源。
一者,這條政策出臺略顯倉促,以至于惠民之時未讓“私權(quán)”得到足夠尊重。當(dāng)前氛圍下,諸多高速公路都是私人的或私人參股的,現(xiàn)在國家出臺政策,實(shí)際上就是在特定時期剝奪了他們的財產(chǎn)擁有權(quán),而來自制度的各種財政補(bǔ)助,卻又尚未提上議程,路橋公司自然會有所抵觸;二者,由于這個政策沒有明確財政補(bǔ)貼來自何處,那幾乎就是說要來自于地方財政,這種氛圍之下,在無強(qiáng)制性文件與立法程序確保的現(xiàn)實(shí)境況下,地方政府必然會選擇保守型的“觀望”。自然,這二者說穿了,又是一個道理——利益博弈,既有地方利益與中央利益的博弈,也有政府利益與民間利益的博弈。
只有博弈充分了,有了結(jié)果,才可能讓高速公路節(jié)假日免費(fèi)不至于淪為竹籃打水一場空。而要讓博弈有結(jié)果,其方案也并不復(fù)雜,一方面,可通過政策立法,再由全國人大審議,通過后強(qiáng)制執(zhí)行,這可讓“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”有硬性法規(guī)可依;另一方面,則要由地方或中央財政兜底,給予路橋公司一個可以接受的財政補(bǔ)助,減緩其抵觸情緒。
就當(dāng)前氛圍下,離中秋假期時間很近,倉促間立法不切實(shí)際,但這是長遠(yuǎn)來看必須做的舉動;而由財政補(bǔ)助為“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”護(hù)航,卻是可以為之的辦法,如何平衡其中利益博弈,如何讓民生工程不至于淪為畫餅充饑,財政補(bǔ)助是繞不開的話題。不能讓“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”淪為又一個“保障房建設(shè)”一般的爛尾工程,有必要在短時間做出迅速的反應(yīng),以確!案咚俟饭(jié)假日免費(fèi)”能真正惠民,而不是看上去很美,卻又是那么“可望而不可及”。