今年5月初,陜西榆林市府谷縣司法局爆出局長(zhǎng)李瑞華、副局長(zhǎng)劉利榮涉嫌學(xué)歷造假,上升途徑存疑等問題。當(dāng)?shù)卣S后迅速作出了處理,并將處理結(jié)果對(duì)外公布,希望一切歸于平靜。不過(guò),事與愿違,與造假事件一同浮出的榆林一帶“煤二代”混跡官場(chǎng)的現(xiàn)象依然受到外界關(guān)注。
經(jīng)查明,造假事件的當(dāng)事人劉利榮為“煤二代”,李瑞華雖非“煤二代”,卻也與當(dāng)?shù)孛豪习逵兄Ыz萬(wàn)縷的關(guān)系。這樣的官煤生態(tài)在榆林一帶頗為普遍。不少媒體把焦點(diǎn)投注于80后乃至90后公職人員,領(lǐng)著不到2000元月薪,開著奔馳寶馬上下班的獨(dú)特“景象”上,甚至濃縮出諸如“富二代難敵制服誘惑”的字眼吸引讀者注意力。
新興富裕群體越來(lái)越成為輿論追逐的焦點(diǎn),關(guān)注范圍可以從第一桶金的問題到富人如何花錢,從為富仁不仁到怎么完成財(cái)富的代際交接,“富二代”過(guò)著什么樣的生活等等。哪怕富人從政這一話題,注意力也往往集中在財(cái)富擁有者這一方,而忽視了權(quán)力一方。
公共職位具有公共性,其獲取有公平和嚴(yán)格的程序,還需要經(jīng)過(guò)公眾同意,并不會(huì)特別優(yōu)待哪個(gè)群體。因此,富人、富二代想不想從政,其實(shí)不是個(gè)問題。國(guó)外也有不少商人或商人家族成員從政的例子。個(gè)人職業(yè)選擇外,其中或許存在經(jīng)濟(jì)安全的考慮,也不排除尋求權(quán)力庇護(hù)的目的。這些個(gè)人動(dòng)機(jī)并不奇怪,也不新鮮。但是,國(guó)內(nèi)一些地方,富人從政,或者說(shuō)資本與權(quán)力結(jié)合的方式令人擔(dān)憂。
劉利榮能夠進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng),獲得快速擢升,迎來(lái)工作榮譽(yù),皆與其家族在商界、政界的巨大影響力有關(guān)。而在榆林當(dāng)?shù)兀瑒⒗麡s的“制服”同儕還不少,并且大多與劉有著相似的家庭背景和工作軌跡?梢哉f(shuō),在一些地方,商人、富人進(jìn)入權(quán)力系統(tǒng),只要有了個(gè)人意愿,其他都不成為問題,身份的轉(zhuǎn)換沒有阻礙,一些人甚至毫無(wú)避諱地橫跨政商兩界。
政經(jīng)通吃,很多人視之為資本的貪婪,卻忽視了權(quán)力主動(dòng)向資本靠攏的事實(shí)。從2010年開始,府谷縣推行了一項(xiàng)新的干部退位、選拔制度,目的是為當(dāng)?shù)毓歉缮倘思捌渥优v出職位。換句話說(shuō),地方權(quán)力可以通過(guò)“專項(xiàng)”配置,來(lái)為資本安排出一條進(jìn)入權(quán)力體系的快速通道。
權(quán)力與資本結(jié)合方式的不正常,根本上是因?yàn)闄?quán)力運(yùn)行不正常、不健康、不透明。一任地方政府與商人富人私下交易,進(jìn)行利益交換,可能是一個(gè)短期行為;長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果一個(gè)商人家族,有意圖地在不同權(quán)力部門“安插”布局,形成盤根錯(cuò)節(jié)的家族權(quán)力網(wǎng)絡(luò),資本將可以直接使用、分配和調(diào)動(dòng)權(quán)力,情況會(huì)更為惡劣。
“煤二代”躋身官場(chǎng)這一動(dòng)向,理應(yīng)受到重視。但相比于對(duì)資本或個(gè)人動(dòng)機(jī)的關(guān)注,地方政治生態(tài)以及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的問題,更根本也更值得關(guān)注。(畢詩(shī)成)