倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)極其重要

　　一、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的提出

　　互聯(lián)網(wǎng)跨越國(guó)界的特點(diǎn)，使得互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)問(wèn)題存在著國(guó)際化的特色，如網(wǎng)絡(luò)攻擊的國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)輿論的國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化等�；ヂ�(lián)網(wǎng)的國(guó)際化問(wèn)題給國(guó)家的事權(quán)帶來(lái)了挑戰(zhàn)：網(wǎng)絡(luò)攻擊可以出現(xiàn)在境外，因而難以打擊；網(wǎng)絡(luò)輿情能夠被境外所操縱，因而鞭長(zhǎng)莫及；網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可以跨越國(guó)境提供服務(wù)，從而無(wú)法受政府管理部門的轄制。如此等等，其核心問(wèn)題就是缺乏網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，從而讓政府的管理部門在管理國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用方面缺乏有力的法律依據(jù)，以至于國(guó)際沖突不斷，甚至常常出現(xiàn)外國(guó)政府干涉本國(guó)政府的管理，而本國(guó)網(wǎng)民卻對(duì)政府管理不理解的局面。網(wǎng)域空間已經(jīng)成為國(guó)家活動(dòng)和社會(huì)生活的新領(lǐng)域，其國(guó)際化存在方式對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家主權(quán)概念提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在當(dāng)前情況下，及時(shí)提出和倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，對(duì)我國(guó)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1.網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的提出，有助于保障國(guó)家法律法規(guī)在網(wǎng)域空間的可行性和合法性

　　國(guó)家的法律制度對(duì)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)行為具有很大的作用，但也有不少局限。尤其在虛擬空間承載著真實(shí)的法律關(guān)系時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的特性為法律的實(shí)施與適用帶來(lái)了一系列的困境，傳統(tǒng)的以地域?yàn)榛�礎(chǔ)的法律的可行性和合法性受到挑戰(zhàn)。因此，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的概念使網(wǎng)域空間的立法成為了應(yīng)有之義，而且為已有法律適用于網(wǎng)域空間提供了理論支持。

　　2.網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的提出，有助于強(qiáng)化國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國(guó)際法地位

　　在傳統(tǒng)國(guó)際法中，國(guó)家是國(guó)際交往的權(quán)利主體，在國(guó)際法律關(guān)系中處于主要地位，發(fā)揮著主要作用。互聯(lián)網(wǎng)的普及打破了作為主權(quán)國(guó)家代表的政府壟斷信息的特權(quán)，非國(guó)家群體（如谷歌、微軟）憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)可能成為與國(guó)家一同分享本來(lái)只是屬于國(guó)家權(quán)利的新主體，成為與國(guó)家主體共同解決國(guó)際事務(wù)的一個(gè)參與者，從而削弱了國(guó)家的國(guó)際法地位。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)作為國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)域空間的反映，能夠?yàn)閲?guó)家在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中提供法律支撐，防止國(guó)家的國(guó)際法地位在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代被谷歌、微軟等非國(guó)家群體過(guò)度削弱。

　　3.網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的提出，有助于維護(hù)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)主權(quán)

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國(guó)家很難使用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式來(lái)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)。對(duì)于網(wǎng)域空間的稅收征管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、電子商務(wù)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理，以及對(duì)于信息本身作為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值資源的管理，均由于網(wǎng)絡(luò)跨越國(guó)境而存在著行使國(guó)家經(jīng)濟(jì)管轄權(quán)方面的障礙。由于網(wǎng)絡(luò)主權(quán)也包括國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，涵蓋了對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為的稅務(wù)管制、交易保障、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理等內(nèi)容，從而為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)提供了法律依據(jù)。

　　4.網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的提出，有助于為網(wǎng)域空間中的軍事存在提供法理依據(jù)

　　在傳統(tǒng)國(guó)際法中，依據(jù)領(lǐng)土主權(quán)，國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的一切人、物、事務(wù)和行為具有最高的統(tǒng)治權(quán)，其中當(dāng)然包括信息流動(dòng)。但互聯(lián)網(wǎng)使國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的信息傳播和個(gè)人行為的控制力大大減弱，網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與重要信息系統(tǒng)所形成的威脅也缺乏軍隊(duì)所給予的保護(hù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主權(quán)概念，可明確軍隊(duì)在保衛(wèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的職能，使之承擔(dān)起守衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)疆界、捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的使命。

　　5.網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的提出，有助于為建設(shè)國(guó)家信息關(guān)防提供法理依據(jù)

　　網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是在信息革命和全球化趨勢(shì)的背景下，在以互聯(lián)網(wǎng)和全球電子通信網(wǎng)絡(luò)為代表的信息社會(huì)與新信息觀的形成過(guò)程中，由政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)主權(quán)和文化主權(quán)派生出來(lái)并與新信息觀結(jié)合而產(chǎn)生的，是現(xiàn)代國(guó)家主權(quán)的一部分。在傳統(tǒng)的信息領(lǐng)域，例如報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、電視等等，國(guó)家在控制方面能夠發(fā)揮作用，但是在互聯(lián)網(wǎng)世界中，國(guó)家主權(quán)的地域性與網(wǎng)絡(luò)的超國(guó)界性之間的矛盾成為了國(guó)家控制互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的難題。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的概念，可以使得政府站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的立場(chǎng)上，有權(quán)在網(wǎng)絡(luò)疆界建設(shè)國(guó)家信息關(guān)防，并對(duì)輸出和輸入的信息進(jìn)行審查。