本屆人大五次會(huì)議上,在溫家寶總理的政府工作報(bào)告中,“改革”這個(gè)詞貫穿始終,據(jù)有心人統(tǒng)計(jì),一共出現(xiàn)過(guò)70次。人們還注意到,5年來(lái),“政府改革”這一關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。溫總理在任期最后一次的中外記者會(huì)上說(shuō):“現(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段”,而國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前更直言:“目前中國(guó)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期”。
改革從“摸著石頭過(guò)河”到“進(jìn)入攻堅(jiān)期”,中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了怎樣的變化?步入攻堅(jiān)克難時(shí)期的中國(guó)改革在向縱深推進(jìn)之時(shí),如何力爭(zhēng)有所新突破?中國(guó)改革最重要的突破口是什么?日前帶著讀者的這些疑問(wèn),《思想者》專程采訪了中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室吳忠民教授。
“摸著石頭過(guò)河”是一種合理選擇
《思想者》:您認(rèn)為,改革從“摸著石頭過(guò)河”到“進(jìn)入攻堅(jiān)期”,中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了怎樣的變化?步入攻堅(jiān)克難時(shí)期的中國(guó)改革在向縱深推進(jìn)時(shí),如何能有新突破?
吳忠民:我認(rèn)為,隨著現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn),中國(guó)的改革發(fā)生了一些明顯的變化,社會(huì)矛盾倒逼型改革實(shí)際上已經(jīng)來(lái)臨。
《思想者》:您說(shuō)的社會(huì)矛盾倒逼型改革已經(jīng)來(lái)臨,這意味著“摸著石頭過(guò)河”階段的結(jié)束嗎?您如何評(píng)價(jià)“摸著石頭過(guò)河”的改革階段?
吳忠民:從改革總的進(jìn)程來(lái)看,中國(guó)選擇的是漸進(jìn)型改革模式。其主要特征在于:改革進(jìn)程由政府主導(dǎo)和推動(dòng),采取自上而下的方式來(lái)進(jìn)行;循序漸進(jìn),溫和推進(jìn),在新舊體制并存的情形下,不斷擴(kuò)大新因素的增量,逐漸以新代舊。而“摸著石頭過(guò)河”則是其中的一種。
我認(rèn)為,“摸著石頭過(guò)河”型改革,是中國(guó)在改革初期的一種合理選擇。
第一,改革初期的彈性空間相對(duì)較大。由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),“摸著石頭過(guò)河”型改革實(shí)際上是一種邊干邊總結(jié)的做法;是一種通過(guò)不斷“試錯(cuò)”以求“少錯(cuò)”的做法。
第二,改革初期具有相對(duì)主動(dòng)性。當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端已經(jīng)十分清晰,只要是想改革,除了少數(shù)當(dāng)時(shí)看來(lái)是“禁區(qū)”的領(lǐng)域,可以在諸多的領(lǐng)域、諸多事情不同的方面進(jìn)行相對(duì)主動(dòng)的選擇。