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“未撤一名官員”的改革是偽改革

時(shí)間:2012-03-30 11:23   來源:山西晚報(bào)

  廣東省佛山市高明區(qū)發(fā)布通知,10名公務(wù)員被任命為該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局常務(wù)副局長(zhǎng)或副局長(zhǎng),另4名被任命為該區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。這一擁有14名副局長(zhǎng)的單位成為“佛山最牛的局”。對(duì)此,佛山市編辦的負(fù)責(zé)人解釋說,這是實(shí)行大部制改革“過渡時(shí)期的產(chǎn)物”。佛山的大部制改革沒有撤一名官員,多數(shù)部門編制超標(biāo)。(3月29日《新京報(bào)》) 

  佛山的所謂大部制改革,竟然一個(gè)官員都沒有改掉。這樣的改革,徒有其表,是典型的偽改革。自己改自己,結(jié)果必然如此!

  想起一種很尖銳的說法,叫做“改革到官為止”。為什么改革一改到官員,就改不下去了,就步步是障礙,寸步難行。國(guó)企改革,工人很容易就下崗了,說沒飯碗就沒了飯碗;可國(guó)企改革想朝深層次改的時(shí)候,改革國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的薪酬,約束國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的公款消費(fèi)時(shí),就改不下去了。福利改革,住房市場(chǎng)化,供暖市場(chǎng)化,醫(yī)療市場(chǎng)化,走得步子非?欤矫竦母母镪囃,說忍就忍過去了——可要改官員的福利,公車福利,吃喝福利,旅游福利的時(shí)候,漸而不進(jìn),走一步退大半步。比如公車改革,改了快20年了,一再擱淺!

  改革到官為止,也就是“改革見官死”。14名副局長(zhǎng),為什么要養(yǎng)這么多官呢? 

  有人會(huì)說到這是一種妥協(xié),是一種無奈的利益贖買,這樣的妥協(xié),是為了減少改革的阻力,避免改革寸步難行?墒,“未撤一名官員”的改革,與不改革有什么區(qū)別呢?不僅沒有取得改革效果,還通過一番折騰、一番裝腔作勢(shì)營(yíng)造了一種改革幻覺。在改革上,我并沒有改革潔癖,并不認(rèn)為不可以妥協(xié),為了能在既有約束下推進(jìn)改革,可以有一些必要的讓步,不能對(duì)改革有不切實(shí)際的期待。但是,這種妥協(xié)不能是沒有原則和底線的。非原則性的問題上,可以妥協(xié),可以選擇贖買的方式,但事關(guān)原則,就不能隨意讓步!

  比如大部制改革就是如此,大部制改革,不僅僅是為了撤部門,核心目的就是通過撤崗與撤官,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)人員。這就是基本的原則,非原則的問題,可以贖買,比如可以給被精簡(jiǎn)掉的官員多一些利益補(bǔ)償,多一些福利,就像工人下崗那樣?墒窍襁@樣,不僅僅是給利益補(bǔ)償,而是通過增加編制濫設(shè)副局長(zhǎng)的位置,給他們重新設(shè)一個(gè)崗位。這不等于取消了一個(gè)部門,又多設(shè)了一個(gè)部門?大部制,不能成了“多官制”!

  相關(guān)部門對(duì)這個(gè)問題的回應(yīng)是:廟已拆掉,下一步趕和尚。意思是,先把部門裁掉,然后再去裁人。這純粹是一種空想,撤掉了原來的廟,再給原來的和尚找了個(gè)新廟,如何能將和尚從現(xiàn)在的廟中趕走呢?為什么不利用撤廟的機(jī)會(huì),將既有的和尚趕走?改革不可能沒有阻力,改革觸及既得利益,必須有阻力,有阻力證明改對(duì)了方向,不能寄望通過無原則的妥協(xié)消除阻力。工人下崗時(shí),宣傳讓工人承受改革陣痛,可官員為什么不能也承受一下陣痛,非要如此保護(hù)和縱容他們? 

  廣東省長(zhǎng)朱小丹在兩會(huì)時(shí)說得很好,他認(rèn)為“最關(guān)鍵的改革是政府自身的改革”:革命革到自己頭上對(duì)政府是考驗(yàn),當(dāng)前改革最大的阻力是既得利益格局,我們是真改革還是假改革,是口頭上說改革還是實(shí)際上去促改革,這是一次很大的考驗(yàn)。

編輯:樊玉嬌

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