有關部門表示,根據(jù)2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國公務員為689.4萬人(未包括參照公務員管理的群團機關、事業(yè)單位工作人員),“官民比”為1:194.3,遠低于其他國家水平。(3月27日《中國經(jīng)濟周刊》)
由于各國人口數(shù)量差距極大,粗略計算所謂“官民比”,我一直認為意義不大;某種意義上,這就像根據(jù)國土面積多寡,來計算每平方米土地的官員密度一樣無聊。更何況,我們比較“官民比”的統(tǒng)計口徑與其他國家根本不一樣。
其實,“官多民累”是建立在公眾直接感受基礎上不可否認的客觀事實。一個比較有說服力的數(shù)據(jù)是行政成本的高企。很多年前,未經(jīng)官方確認的三公經(jīng)費數(shù)據(jù),就高達9000億元;而行政開支占財政總支出的比例,更是各種數(shù)據(jù)都有,上至50%下至30%。如果我們的統(tǒng)計機構(gòu)也能公布一個官方的行政開支占財政總支出比例的話,我相信這個數(shù)據(jù)在全世界一定是排名靠前的。
一句話,好看的“官民比”數(shù)據(jù)消弭不了公眾的困頓之感!肮倜癖取睌(shù)據(jù)無論多么好看,官員數(shù)量都不是太少了而是太多了,行政開支負擔更不是太輕了而是太重了,所以中央連續(xù)兩年提出“三公經(jīng)費”要實現(xiàn)零增長。
公眾的期待則是,類似一個貧困縣44位正副縣長這樣荒誕的案例能夠越來越少,而不是用好看的“官民比”數(shù)據(jù)自我滿足。