建設廉潔廣州，護航“新型城市化”

　　如何打造一個廉潔高效的廣州？如何將廉潔由政治領域拓展到社會領域？昨天召開的“廉潔廣州”理論研討會上，廣州紀檢戰(zhàn)線代表和鄭永年等5位國內外知名專家學者就“廉潔廣州”建設的內涵外延、目標要求、實現路徑等進行了制度上的研討和交流。

　　2011年廣州市GDP已達12303.12億元，同比增長11%，經濟的發(fā)展得益于廣州務實進取的改革開放之風。然而，在經濟取得大發(fā)展之時，廣州也面臨著反腐倡廉的問題。建設“廉潔廣州”正是為了適應這一新形勢需要，為廣州的科學可持續(xù)發(fā)展提供有力保障的制度性決策。同時廣州要走新型城市化發(fā)展道路，建設國家中心城市，建設“廉潔廣州”也是其應有之義和重要保障。

　　何謂廉潔？東漢學者王逸說：“不受曰廉，不污曰潔�！币簿褪钦f不接受他人饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。以此而言，廉潔已超越了廉政的含義，是對全體社會成員提出的誠信要求和道德約束。如果說廉政是黨政機關、事業(yè)單位、國企等從業(yè)者的職業(yè)操守和基本要求，那么廉潔就是機關單位、社會組織和所有公民的思想品格和道德要求，它不但包括一個廉潔的政府，還應包括廉潔市場、廉潔社會、廉潔公民等，是對傳統(tǒng)意義上僅包含單一政府廉潔的超越，因而“廉潔城市”的內涵顯然比廉政要更加豐富，具體指向廉潔政府、廉潔市場、廉潔文化、廉潔社會等多個層面。

　　因而，要建設“廉潔廣州”，就不但要打造一個政務透明、信息公開的廉潔政府，還應在市場公平、公民誠信等方面加強制度建設。這也意味著廉潔城市建設的責任主體包括政府和市民，人人都是“廉潔廣州”的建設者，建設“廉潔廣州”本身就是個共建共享的過程。從這個意義上來說，遏制腐敗行為，營造公平廉潔的社會環(huán)境，不僅是一項政治任務，亦是一項民生工程。

　　當然，在建設“廉潔廣州”的所有主體之中，廉潔政府是其中的核心，也是“廉潔廣州”的楷模和榜樣。政府的廉潔程度如何，一定程度上影響著社會的廉潔度，一個廉潔法治的政府，一群廉潔奉公的官員，不但可以提高政府公信力，還以權力的有序運行、政務的陽光透明為社會廉潔提供制度保障。道理很簡單，政府廉潔了，權力運行就會知道其邊界所在，市場就會更好地在資源配置中發(fā)揮作用，這有助于“廉潔市場”的建設；而官員廉潔了，也容易形成尊崇廉潔的文化認同，進而推進公民的誠信建設。

　　腐敗對社會危害極大，破壞公平正義，阻礙社會進步，是經濟發(fā)展的絆腳石。如今，廣州要走新型城市化發(fā)展道路，要建設國家中心城市，建設“廉潔廣州”不但可以提升城市的核心競爭力，增加城市的凝聚力，還將為其保駕護航。而要建設“廉潔廣州”，應找準一個突破口，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，以此層層推進，逐步把廣州建設成為黨政清廉、市場促廉、文化養(yǎng)廉、社會崇廉的國家中心城市。