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不以取消為前提的公車改革都是權(quán)宜之計

時間:2011-11-21 10:59   來源:紅網(wǎng)

  11月18日,工信部網(wǎng)站發(fā)布消息,明確要求黨政機關(guān)采購的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升、價格不超過18萬元。據(jù)悉,中央公車費每年逾60億元。人大代表葉青表示今后豪華公務車或?qū)p少,中國每年直接減少的公務車支出,大概在8億-10億元之間。(11月19日《京華時報》)

  政府公務用車限價了,確實是好事。今后,像媒體曝光過的寶馬X5、奧迪Q7為領(lǐng)導開道之類的現(xiàn)象可能會少一些。然而,竊以為所謂“限價”的做法仍然只是一種權(quán)宜之計,不能成為公車改革的“終點”。

  中國的公車消費是一個無底洞,可以說從購置到最終報廢每個毛孔都滴著納稅人的血汗。再窮不能窮干部,再苦不能苦領(lǐng)導。哪怕無數(shù)老百姓辛苦一輩子也買不起一套小房子,領(lǐng)導的屁股底下照樣要坐“一座樓”。說政府和“相關(guān)部門”對公車腐敗放任不管,當然也不公平。他們?yōu)榇讼掳l(fā)了多少紅頭文件啊,領(lǐng)導們因此發(fā)表了多少慷慨激昂的“重要講話”啊。形形色色的改革措施更是層出不窮,什么GPS定位,什么發(fā)放“車貼”……然而,所有這些都未能真正遏制住“車輪下的腐敗”。當公車還是桑塔納的時候,就說要徹底整肅公車私用;現(xiàn)在公車都升級成“四個圈”和“別摸我”了,公車腐敗卻依然如故。有人曾無奈地表示,歷經(jīng)十多年,“公車改革”今天仍然在路上,還在艱苦卓絕的探索和比較之中,耗時之長,足夠打贏兩次抗日戰(zhàn)爭。為何會這樣?公車腐敗是否已成有中國特色的“不治之癥”?我的看法是,公車改革的終極目標應是“取消公車”、“沒有公車”,而迄今為止的公車改革基本上都是在維護現(xiàn)有公車制度基礎上的“修修補補”,因此難免流于隔靴搔癢的形式主義。

  世界上沒有哪個國家像中國這樣擁有數(shù)量如此龐大的公車。公車泛濫不僅造成了巨大浪費,更是成了催生腐敗的溫床。無數(shù)事實證明,單靠限制數(shù)量、限價之類的措施和現(xiàn)有的監(jiān)管力度,根本無法遏制公車領(lǐng)域存在的問題。舉個很小的例子,河南攝像記者呂建福3年來拍攝了數(shù)千張公車私用、違規(guī)駕駛與停放的照片,然而,這些照片在網(wǎng)絡上曝光后,卻只有數(shù)十個公務員受到了處理。“曝光數(shù)千處理數(shù)十”,這組數(shù)字背后的“潛臺詞”耐人尋味。既然常規(guī)方法都難起作用,何不干脆徹底取消公車,讓某些官員再無漏洞可鉆呢?如果有人說,取消公車后,政府和官員還怎樣開展工作?這種想法恐怕有“坐井觀天”之嫌了。旅美學者薛涌在《美國人是如何使用公車的》一文中說,他在美國住了十五年,除了總統(tǒng)乘坐的什么“一號”,還真沒有聽說過什么公車。沒有公車,起碼沒有那么多公車的美國,政府的運轉(zhuǎn)并未受到影響,其行政效率之高應該是有目共睹的。

  公車的問題其實并不復雜,只是被有些人有意無意給搞復雜了;蛟S我們現(xiàn)在就一刀切地取消公車還不大可能,但采取措施管好現(xiàn)有公車也并非無法完成的任務。以香港為例,作為一個擁有700萬人口、17萬公務人員的城市,政府用車只有6343輛,其中還包括垃圾車、警車和救護車等,而這里的公務員的效率,是我們內(nèi)地平均水平的八倍。有人總結(jié)香港在這方面的主要經(jīng)驗只有三條:一是少配專車,二是不瞎買車,三是監(jiān)督到位。這些都是現(xiàn)成的經(jīng)驗,直接采用“拿來主義”就行了,無須再去“摸著石頭過河”瞎耽擱功夫。

編輯:張潔

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