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剛為“邊緣干部”打開的門請別急著關(guān)

2011年08月31日 13:50:00  來源:人民網(wǎng)
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  村支書(主任)、大學(xué)生村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,因不是公務(wù)員,一般很難進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察視野,被人們稱為“邊緣干部”。在今年的換屆中,不少地方加大在這“三類人群”中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的力度,使一些 “邊緣干部”看到了希望,激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的熱情。(來源:人民網(wǎng))

  日前,人民日報以《敢事業(yè)用人才》為題,提出了“從推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,大膽選拔使用各類優(yōu)秀人才”的選才用才新理念。在換屆中,為“邊緣干部”打開成長之門,正是這種理念的詮釋和實踐。

  在我國的廣大農(nóng)村,村支書(主任)、大學(xué)生村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等“邊緣干部”,是基層干部隊伍的主體,他們的數(shù)量遠遠超過基層公務(wù)員,他們承擔(dān)了大量的服務(wù)群眾、溝通群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定等基層工作,他們中的不少人是農(nóng)村中心工作的“先鋒”,是處理復(fù)雜問題的“干將”、是擔(dān)責(zé)挑擔(dān)的“檁椽”。但由于用人體制壁壘的存在,相對于公務(wù)員而言,他們卻始終處于“低人一等”邊緣地位,“臟活累活派去干,晉職晉升靠邊站”的境遇一直沒有得到實質(zhì)性的改變。在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn),一方面,由于公務(wù)員隊伍青黃不接,出現(xiàn)只要是公務(wù)員就安排當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“將就使”現(xiàn)象;另一方面,大批優(yōu)秀的“邊緣干部”,受身份、學(xué)歷等限制被拒之門外,極大地挫傷了基層干部的積極性。

  如今,不少地方在換屆中通過公選、公推直選、實績比選等方式,把“邊緣干部”作鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源,給優(yōu)秀的“邊緣干部”一個正式的“名份”,讓更多的“邊緣干部”們有盼頭、有想頭,既激發(fā)了他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情,在基層營造了“一心一意搞服務(wù),聚精會神謀發(fā)展”良好氛圍,又為黨的事業(yè)補充了大量基層工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)扎實、專業(yè)特長突出的新鮮血液,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),實乃“雙贏”妙策。

  此策雖好,但不長久。目前,這些做法推廣的面小、運用的范圍窄,有的地方搞“一地一策”,只有零星的區(qū)縣試點開展;有的地方把此當(dāng)作“點綴”,一個縣只開一兩個名額的“口子”,制造宣傳“花絮”;有的搞“短期行為”,只在換屆中“開門”,換屆后將立即關(guān)閉。

  這些為干部所歡迎,受群眾所擁護,被實踐證明了能解決實際問題、促進事業(yè)發(fā)展的做法,緣何總是“猶抱琵琶半遮面”呢?說白了,是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)的思想不夠解放,不敢突破已有的條條框框,擔(dān)心此門一開就“收不了風(fēng)”,給干部選任帶來“混亂”、制造“麻煩”、埋下“隱患”。

  其實,這種擔(dān)心是多余的,任何體制都是發(fā)展服務(wù)、為事業(yè)所用,干部人事管理體制也不例外。只要出以公心,堅持為人民選干部、為事業(yè)用干部,就會經(jīng)受住現(xiàn)實和歷史的檢驗,就會得到人民群眾的認可、支持和擁護。

  因此,請別急著關(guān)閉在換屆中剛為“邊緣干部”打開的門,而要從體制機制層面研究如何大敞開、持續(xù)開的辦法和措施。

[責(zé)任編輯:張潔]

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