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治理數(shù)據(jù)“章魚哥”須筑牢防火墻

時間:2011-06-16 11:04   來源:羊城晚報
  在國家統(tǒng)計局6月14日公布5月份中國一系列宏觀經濟數(shù)據(jù)前,和以往一樣,5月CPI等核心數(shù)據(jù)已經在網絡上頻頻疑似提前“走光”。有關專家建議,相關部門應加強相關人員的職業(yè)操守建設和輿情監(jiān)控,對屢屢命中的“神算子”予以調查,切斷數(shù)據(jù)泄露的黑手。(6月14日《京華時報》)

  近年來,國家統(tǒng)計局發(fā)的經濟數(shù)據(jù)屢屢被某些媒體、機構、人士提前精確“預測”。僅2008年以來,路透社就累計7次精準“猜”對了我國的月度CPI數(shù)據(jù)。6月14日,國家統(tǒng)計局發(fā)布5月主要經濟數(shù)據(jù),與外媒此前的報道也基本吻合。這到底是他們的預測能力超過“章魚哥”,還是統(tǒng)計數(shù)據(jù)提前泄密?這無疑是一個沉重的話題。

  據(jù)國家統(tǒng)計局介紹,經濟數(shù)據(jù)在正式發(fā)布以前,會被提前提供給相關宏觀經濟決策部門和領導層進行參考。數(shù)據(jù)生產、傳遞諸環(huán)節(jié)都可能成為泄密風險點。對此,國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗曾直言,數(shù)據(jù)提前泄露是因為太多部門在數(shù)據(jù)正式發(fā)布之前就已經看到了。

  隨著經濟全球化改革的不斷深入,從股票市場、債券市場到外匯市場,市場對經濟數(shù)據(jù)越來越敏感,對于那些提前獲得經濟數(shù)據(jù)的人來說,數(shù)據(jù)意味著可以搞內幕交易,意味著可觀的經濟利益。經濟數(shù)據(jù)關系到企業(yè)、投資者與廣大公眾對國家經濟前景的判斷和決策,經濟數(shù)據(jù)泄密的危害顯而易見:影響金融市場的走勢,損害公平競爭的市場秩序與普通投資人的利益,危害國家經濟安全和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力。

  筆者注意到,為減少數(shù)據(jù)被泄露的可能性,有關部門已經采取了一些措施。據(jù)說,國家統(tǒng)計局已將CPI數(shù)據(jù)產生和發(fā)布的時間差從72小時縮短到48小時,并正在考慮和論證進一步縮短數(shù)據(jù)產生和發(fā)布的時間間隔的可行性。縮短數(shù)據(jù)產生到發(fā)布的時間,縮小知情人范圍,盡可能減少泄密風險,這無疑是必要的,但是只要數(shù)據(jù)產生與發(fā)布有時間差,有利益玄機,泄密風險依然存在。

  相對于泄密的危害與非法獲利而言,紀律處分與離職處理,顯得無關痛癢。盡管國家統(tǒng)計局聲稱,嚴厲譴責任何泄露還在保密期數(shù)據(jù)的行為。但是,國家統(tǒng)計局此前傳出某秘書被懷疑泄露數(shù)據(jù)的消息,此后不了了之,未見有人付出“嚴厲”的法律代價。正是由于違法成本太低,導致經濟數(shù)據(jù)泄密數(shù)據(jù)事件屢禁不止。國家統(tǒng)計局盛來運在6月14日的發(fā)布會上回答提問時說,有關方面正在調查宏觀經濟數(shù)據(jù)泄密問題,國家統(tǒng)計局一位工作人員涉嫌數(shù)據(jù)泄密正在接受調查,統(tǒng)計局將進一步加強數(shù)據(jù)保密工作。但愿這次調查有個“下回分解”。

  在我看來,面對愈演愈烈的數(shù)據(jù)泄密行為,一方面,要完善相關法律法規(guī),筑牢經濟數(shù)據(jù)安全的法律防火墻。針對可能出現(xiàn)的泄密行為,制定周密的防范預案和善后預案,打好制度補丁。另一方面,一旦發(fā)生經濟數(shù)據(jù)泄密行為,除了啟動善后預案以外,及時啟動問責程序與司法程序,提高泄密者的違法成本,讓泄密者認識到泄密得不償失。用法律制度的力量管好提前知曉經濟數(shù)據(jù)的虛假“章魚哥”。(葉祝頤) 
編輯:張潔

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