全憑市場(chǎng)做主，工資恐難翻番
很多事情的發(fā)生，往往喜憂交替，比如最近廣受關(guān)注的工資翻番計(jì)劃。先是人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明透露，我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%，在“十二五”期間力爭(zhēng)工資翻番�！肮べY五年翻番”，大家自然喜不自勝。
可隨后人社部新聞發(fā)言人尹成基又表示，“我國(guó)已經(jīng)形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的工資決定機(jī)制”，且是決定工資水平及工資增長(zhǎng)狀況的一條根本原則。這種“調(diào)薪主要靠市場(chǎng)”的說(shuō)法，立時(shí)又讓人心生疑慮。
工資是否全賴市場(chǎng)機(jī)制決定，一直莫衷一是。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為市場(chǎng)性因素對(duì)工資起決定作用，而制度學(xué)派則認(rèn)為還應(yīng)包括各種制度性因素。所以，即便“我國(guó)已經(jīng)形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的工資決定機(jī)制”，也未必就意味著僅靠“市場(chǎng)”就能實(shí)現(xiàn)“工資倍增”，更不意味著行政力量可以“袖手旁觀”。僅以最低工資標(biāo)準(zhǔn)而論，即便政府制定了這個(gè)“指導(dǎo)價(jià)”，很多企業(yè)還在打“擦邊球”，有的發(fā)放“地板工資”——將最低工資直接作為員工的基本工資，有的將職工變成“勞務(wù)派遣工”等等，遑論全憑“市場(chǎng)”做主。果真全憑“市場(chǎng)”做主，最低工資標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)不定會(huì)成為“天花板工資”呢，而“工資五年翻番”的愿景也就有點(diǎn)“畫餅充饑”的味道了。
日本也曾在上世紀(jì)60年代推行“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，不到7年時(shí)間，人均國(guó)民收入就翻了一番。日本當(dāng)時(shí)的“收入倍增”就沒(méi)有完全甩給“市場(chǎng)機(jī)制”，而是各政府部門綜合發(fā)力，打出了一套漂亮的包括最低工資制、推行社會(huì)保障、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、削減個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅等在內(nèi)的政策組合拳。其間的種種政府干預(yù)，雖然不那么“市場(chǎng)”，卻提前實(shí)現(xiàn)了收入倍增計(jì)劃。
將工資倍增的希望寄望于市場(chǎng)調(diào)節(jié)，無(wú)異于“與虎謀皮”。要想實(shí)現(xiàn)“工資五年翻番”，于目前的國(guó)情而論，一系列“對(duì)癥下藥”的政府調(diào)控舉措不可或缺。比如至少可以在減稅讓利和工資集體協(xié)商制度方面有所作為。
社會(huì)財(cái)富總歸是在政府、企業(yè)、居民三者之間轉(zhuǎn)移，此消彼長(zhǎng)。如果政府征收的稅費(fèi)過(guò)多，無(wú)疑就會(huì)擠壓企業(yè)和居民的收入。
稅負(fù)之重，之于企業(yè)，正如中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授許小年所稱，中國(guó)企業(yè)稅負(fù)太高，17%的增值稅，再加上25%的所得稅，即使不是全球最高的，也是最高的之一；之于居民，突出表現(xiàn)就是個(gè)人所得稅起征點(diǎn)“碎步前進(jìn)”，生怕步子大了跌跤。
以流轉(zhuǎn)稅為主的不科學(xué)的稅制結(jié)構(gòu)、路橋費(fèi)推高的物流成本、個(gè)稅的“逆調(diào)節(jié)”……都成為擠壓企業(yè)利潤(rùn)、阻礙工資增長(zhǎng)的“攔路虎”。這恰恰需要政府減稅讓利，勻出一些財(cái)富。企業(yè)稅負(fù)減輕，有了利潤(rùn)空間，才可能與職工分享利潤(rùn)，工資倍增也才有希望。
當(dāng)然，企業(yè)未必會(huì)主動(dòng)與職工分享利潤(rùn)。碎片化狀態(tài)的職工勢(shì)單力薄，根本沒(méi)有與資方進(jìn)行工資談判和博弈的能力；工會(huì)經(jīng)濟(jì)上依附于資方，沒(méi)有“叫板”的底氣。工資老板說(shuō)了算，還“倍增”個(gè)啥？這個(gè)時(shí)候，政府就應(yīng)該挺身而出，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和政策調(diào)整，比如完善集體合同制度和工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)工會(huì)職業(yè)化以助其挺直腰桿，代表工人協(xié)商漲工資等，增強(qiáng)工人的博弈能力。否則，全聽(tīng)“市場(chǎng)”說(shuō)話，老板永遠(yuǎn)沒(méi)有加薪的動(dòng)力和壓力，工資十年也翻不了番。（薛世君）
