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信息公開年報須提高“含金量”

時間:2011-04-06 16:21   來源:新京報

  4月1日,東莞市統(tǒng)計局官方網(wǎng)站發(fā)布一份《2010年信息公開工作報告》。除年份數(shù)字不同外,該局2010年報告與2008年報告一字不差,這兩個年份的報告與2009年報告只有少許說法上的差異。從2008年開始,連續(xù)三年的信息公開工作報告所用數(shù)據(jù)完全一樣。東莞市統(tǒng)計局副局長張永艷解釋說,此事源于負(fù)責(zé)起草報告的工作人員沒有經(jīng)過數(shù)據(jù)核查,也沒有請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),就擅自將報告掛上網(wǎng)(據(jù)《南方都市報》)。

  不過,東莞市統(tǒng)計局的解釋依然留下一串問號。首先,“起草報告的工作人員”姓甚名誰為何不說清楚,只是“嚴(yán)厲批評”該工作人員,對于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失察的責(zé)任刻意淡化,這樣的問責(zé)未免太輕描淡寫。其二,如果說這一次是個偶然,那么怎么解釋“烏龍報告”會連續(xù)兩年出現(xiàn),這到底是“工作上的失誤”,還是嚴(yán)重的“失職”?再者,按《政府信息公開條例》規(guī)定,政府信息公開工作應(yīng)建立考核、評議、責(zé)任追究制度,東莞市統(tǒng)計局連續(xù)出現(xiàn)“烏龍報告”,這樣明擺著的問題,局領(lǐng)導(dǎo)和上級政府部門為何沒能發(fā)現(xiàn)。

  很明顯,敷衍了事絕不是個別工作人員,從東莞市統(tǒng)計局到其上級部門,對于信息公開的態(tài)度都有應(yīng)付差事之嫌。碰巧的是,前幾天人社部官網(wǎng)同樣掛出了一份“烏龍報告”,雖然事后該部澄清說是“技術(shù)失誤”,但是,在信息公開如此重大的事務(wù)上,出現(xiàn)了讓人大跌眼鏡的“失誤”,相關(guān)部門對于信息公開工作的責(zé)任心,不免令人擔(dān)憂。

  可話說回來,即便信息公開年報發(fā)布嚴(yán)格按照程序,沒有出現(xiàn)以上錯誤,它就能令公眾滿意嗎?

  2009年,北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心曾對各地各部門的信息公開年報“打分”,結(jié)果全國只有9個省市區(qū)被認(rèn)定及格。近來,各地信息公開年報的質(zhì)量雖有上升趨勢,但仍然有許多信息公開年報讓人不忍卒讀,年報公布“走過場”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。打開一些政府部門的信息公開年報就會發(fā)現(xiàn),這些報告除了部門名稱和數(shù)據(jù)不一樣,格式版本基本雷同,官話套話多,實(shí)質(zhì)內(nèi)容少,成績談得多,問題談得少。

  而信息公開年報缺乏“含金量”,不能簡單地怪相關(guān)部門撰寫水平低,年報只不過是對平日工作的總結(jié),平日的工作如果乏善可陳,即使是生花妙筆,又能寫出什么出彩的內(nèi)容。

  自國務(wù)院常務(wù)會議通過《政府信息公開條例》至今,4年多已經(jīng)過去,雖然信息公開在一些地方和部分領(lǐng)域獲得長足進(jìn)步,但總體而言,政府信息公開的力度與公眾對于信息公開的期待,依然有不小的距離。許多政府信息的“主動公開”,似乎有些不情不愿,相關(guān)政府部門的積極性明顯不高,在此方面,北京算是做得比較好的,最近北京公開公車數(shù)量就是很好的例子。而政府信息的“申請公開”,常常困難重重,一些行政機(jī)關(guān)不公開政府信息的數(shù)量和比例有逐年走高之勢。

  所以,表面上看,“烏龍報告”只是公眾對政府信息公開年報文本水平的質(zhì)疑,但根本上,還是對某些政府信息公開水平的不滿。面對這樣的民意,強(qiáng)化制度約束和行政問責(zé),讓更多政府部門提高的信息公開主動性和自覺性,是亟須解決的問題。

編輯:張潔

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