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讓矛盾化解的希望從北京回歸屬地

時(shí)間:2013-07-26 14:14   來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)

  近日山東訪民冀中星在首都機(jī)場(chǎng)制造爆炸案,再次給我們敲響警鐘。事情起因很“單純”,2005年冀中星在廣東東莞開摩的載客路遇警察查車,繼續(xù)前行時(shí)遭七八名治安員毆打,落下終身殘疾。此后,到警局報(bào)案遭拒,打民事索賠官司敗訴,記者寫好報(bào)道稿不獲刊登。然后是2009年進(jìn)京到中央政法委上訪,最近一次是本月向國(guó)家信訪局網(wǎng)上投訴。

  冀中星選擇公共場(chǎng)所制造爆炸案的做法,可謂犯罪式維權(quán),對(duì)此我們強(qiáng)烈不予認(rèn)同,更不應(yīng)鼓勵(lì)。但我們的最終目標(biāo),是努力在源頭上解決矛盾,使犯罪減少,社會(huì)太平,人民幸福。

  冀中星的經(jīng)歷作為一個(gè)樣本,暴露的問題不是偶然的失誤、誤會(huì),而是系統(tǒng)性的錯(cuò)誤:政府部門不愿意解決問題,法律救濟(jì)失靈,媒體監(jiān)督“被潛規(guī)則”。尋求正義者把最后的希望寄予北京的最高權(quán)力,但以中國(guó)之大,不可能把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾都交到北京解決。人們紛紛到北京去找“青天”,尋正義,如同過去全國(guó)人民向北京要糧一樣,極不正常。吃飯問題,最終靠經(jīng)濟(jì)改革解決了,解決正義問題,要靠社會(huì)改革。

  物不平則鳴,當(dāng)人們受到不公正的對(duì)待,他們就會(huì)把公平正義看得比泰山還重。國(guó)家信訪局已故局長(zhǎng)周占順曾透露:“當(dāng)前來京群眾信訪反映的問題中,80%以上是有道理的,還有80%以上是通過各級(jí)黨委、政府的努力可以在基層得到解決的!鄙显L,并非某些官員心目中的無理取鬧。事實(shí)上,維護(hù)合法權(quán)利不過是民眾的底線要求,政府有責(zé)任作出回應(yīng)。

  政府設(shè)立信訪機(jī)構(gòu),目的是傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督。但在實(shí)際工作中,有些信訪工作人員并不真的想解決問題,我們也沒有給他們配置解決問題的權(quán)力,信訪成了一個(gè)將問題沿著時(shí)間、空間兩個(gè)維度“踢皮球”的過程。要求戶籍地負(fù)責(zé)“維穩(wěn)”上訪者,是信訪在空間上的更大錯(cuò)位。由于官民之間對(duì)事實(shí)與正義的不同感受和判斷,上訪成了官員心目中的“鬧訪”,而官員應(yīng)對(duì)的方法就是“截訪”。

  一個(gè)社會(huì)和諧的前提是,權(quán)利受到政府的嚴(yán)格保護(hù),傳媒是公共利益和公平正義的看門狗,司法作為最后的權(quán)利救濟(jì)手段有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但從冀中星事件來看,目前地方權(quán)力高度封閉、同質(zhì)與板結(jié),政府錯(cuò)了法院不想糾正,媒體和輿論監(jiān)督被架空,官民間缺少對(duì)話機(jī)制?偟膩碚f,還是渠道太少,有了不平,寄望北京,寄望有限的幾家媒體、幾個(gè)律師,似乎成了慣性模式。為了成為公共熱點(diǎn),有時(shí)候就有人鋌而走險(xiǎn)。

  正義必須得到實(shí)現(xiàn),而在一個(gè)13億人口的大國(guó),中央權(quán)力不可能管到具體上訪事務(wù)上,我們必須讓解決問題的希望從北京回歸屬地,并作出適當(dāng)?shù)陌才。如同?dāng)年解決吃糧問題,路徑是打破經(jīng)濟(jì)權(quán)力過分集中,充分釋放社會(huì)活力,解決正義問題,同樣需要開放渠道,激發(fā)活力。如果一個(gè)地方司法、媒體、社會(huì)組織都能有效發(fā)揮作用,權(quán)力系統(tǒng)之間能夠更有力地互相監(jiān)督,大多數(shù)矛盾便不難在當(dāng)?shù)氐玫胶芎玫慕鉀Q。   

編輯:顧文婧

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