救災(zāi)車免費(fèi)通行應(yīng)有全國(guó)統(tǒng)一機(jī)制

　　在重大災(zāi)情面前，往往是全國(guó)范圍內(nèi)馳援，“免費(fèi)通行令”應(yīng)該適用全國(guó)范圍，需要全國(guó)層面出臺(tái)明晰的規(guī)定，同時(shí)明確一個(gè)簡(jiǎn)捷的核驗(yàn)程序。

　　據(jù)報(bào)道，4月22日，山東一向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送藥品的救援車隊(duì)通過連霍高速豫陜收費(fèi)處時(shí)，遭遇河南高速管理收費(fèi)站的阻攔，被告知不繳納過路費(fèi)不予放行，最終繳納了1620元費(fèi)用才得通過。河南高速公路方面解釋，救災(zāi)車輛可以免費(fèi)通行，但需要提前辦理相關(guān)手續(xù)。媒體報(bào)道之后，河南交通運(yùn)輸廳表態(tài)，救災(zāi)車輛持有縣級(jí)以上民政部門開具的有效證明或通行證件，可以免費(fèi)通行。

　　地震救災(zāi)，時(shí)間就是生命。救災(zāi)物資早到一時(shí)，或許就能多挽救一個(gè)生命，減輕若干傷病者的痛苦。這樣來看，河南高速此前的態(tài)度和做法，確實(shí)“讓人心寒”。

　　“救災(zāi)車輛免費(fèi)”，在理念上已無異議。蘆山地震當(dāng)天，交通運(yùn)輸部就宣布在全系統(tǒng)啟動(dòng)公路應(yīng)急處置機(jī)制，通往災(zāi)區(qū)的高速公路全部實(shí)施免費(fèi)通行。該應(yīng)急機(jī)制雖在“全系統(tǒng)啟動(dòng)”，不過并未細(xì)化到底哪些高速公路怎么免費(fèi)通行。因而，河南雖也有“救災(zāi)車輛可以免費(fèi)通行”的地方政策，卻前置了限定條件——提前辦理相關(guān)手續(xù)。

　　但在全國(guó)救災(zāi)物資向震區(qū)集中的“大物流”時(shí)段，這種“地方規(guī)定”必將影響外省途經(jīng)車輛的通行；況且，緊急時(shí)期，救災(zāi)車輛途經(jīng)各地，如果都要辦理相關(guān)手續(xù)，豈不是浪費(fèi)時(shí)間？

　　在重大災(zāi)情面前，往往是全國(guó)范圍內(nèi)馳援，“免費(fèi)通行令”應(yīng)該適用全國(guó)范圍，需要全國(guó)層面出臺(tái)明晰的規(guī)定。

　　事實(shí)上，雖然交通運(yùn)輸部未明確所有高速公路免費(fèi)，但青海、陜西、湖北等多地先后都頒布了“免費(fèi)通行令”。在媒體曝光后，河南省交通部門也很快做出反應(yīng)，宣布即日起救災(zāi)車輛免費(fèi)。既有如此共識(shí)，不妨以制度明確下來，今后凡遇重大災(zāi)情，交通部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急機(jī)制之后，救災(zāi)車輛應(yīng)均可在各地高速公路通行無阻。

　　當(dāng)然，必要的審核也不可或缺。河南此前要“辦理相關(guān)手續(xù)”才免費(fèi)，可能也是顧慮有人渾水摸魚，打著救災(zāi)的旗號(hào)占便宜。只是連單位救災(zāi)證明、救災(zāi)車輛所在地慈善總會(huì)的救災(zāi)證明都無效，就顯得過于苛刻。而河南隨后的“補(bǔ)救政策”，也還是規(guī)定救災(zāi)車輛免費(fèi)需“持有縣級(jí)以上民政部門開具的有效證明或通行證件”。這是否仍會(huì)對(duì)一些民間公益機(jī)構(gòu)的救災(zāi)車輛形成障礙，還不得而知。

　　所以，在今后的免費(fèi)應(yīng)急機(jī)制中，還是應(yīng)明確一個(gè)全國(guó)性的簡(jiǎn)捷的核驗(yàn)程序�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)極其發(fā)達(dá)，是否可以讓地方民政部門通過網(wǎng)絡(luò)，到交通部門為救災(zāi)車輛辦理免費(fèi)申請(qǐng)，獲批以后打印相關(guān)證明。車號(hào)或車主相關(guān)信息留在網(wǎng)絡(luò)備案，一旦事后查出虛假，依法懲處即可。（燕農(nóng) 大學(xué)教師）